Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu’nun 7. maddesi ve yine Petrol Piyasası (LPG) Lisans Yönetmeliği’nin 26. Maddesine göre otogaz bayileri, otogaz istasyonlarında LPG tüpü dolumuna yarayan hiçbir alet, makine ve teçhizatı istasyon dahilinde bulundurmamakla yükümlüdürler.

Bu maddenin ihlali halinde sorumlular (Lisans sahipleri) 2009 yılındaki ihlalde 250.000 TL, 2010 yılındaki ihlalde 286.160 TL, 2011 yılındaki ihlalde 308.194 TL ve 2012 yılındaki ihlalde 339.814 TL idari para cezasına mahkum olacaklardır.

Bugüne kadar karşılaştığımız olaylarda istasyonda park halinde bulunan araç içinde bulunan alet, istasyon alanı içindeki yardımcı üniteler (market, restoran, depo vs) içersinde bulunan alet ve hatta bozuk olup çöpe atılmış aletler hakkında dahi ceza verildiği görülmüştür. Ceza verilmesi, bu cezanın kesin olması, yapılacak savunmaları kabul görmeyeceği anlamına gelmese dahi bu konuda EPDK ‘nın ne derece katı bir tutum izlediğinin bir göstergesidir.

İhbar, kontrol vs. bir şekilde istasyonda tespit yapan görevlilerin durumu EPDK ‘ya ya iletmelerini takiben kurumca ön araştırma ve soruşturmaya gerek duyulmadan doğrudan sorumlu lisans sahibinden savunma istenmektedir. Savunmayı takiben de Kurul tarafından verilen para cezaları sorumlulara tebliğ edilmektedir.

Kurul tarafından verilen para cezalarına karşı cezanın teb,liğinden itibaren 60 gün içinde Danıştay’da iptal davası açmak gerekmektedir. Davanın açılması para cezasının tahsilini durduracaktır. Para cezalarına kesinleşme tarihine kadar faiz işlememektedir.

Yukarıdaki açıklamalardan anlaşılacağı üzere sonuçları çok ağır olan bu fiillerin işlenmemesi için istasyon çalışanları ve hatta müşteriler çok sıkı denetime tabi tutulmalıdır. Böyle bir olay meydana gelip de durum yetkililerce tespit edildiğinde iptal edilmesi oldukça güçtür. Bu sebeple savunmadan sonra büyük olasılıkla ceza tayin edileceğinden, kuruma yazılacak savunmanın da davayı yürütecek avukat tarafından yapılmasında fayda vardır. Zira EPDK’ya verilecek savunma, davada kurgulanacak savunmaya uygun düşmelidir. Savunmanın aceleyle ve bilgisizce yapılması durumunda, dava sırasında avukatınızın savunmasını zor durumda bırakacak, belki de iptal edilebilecek bir cezanın kesinleşmesine neden olunabilecektir.

Son derece yüksek para cezası sonucunu doğuran bu  tür olaylarla karşılaşmamak için LPG Otogaz bayilerinin çok dikkatli olması, böyle bir  olay meydana geldiğinde ise mutlaka avukatına başvurarak olayın hukuki durumunu tartışması onların menfaatine olacaktır.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan :

KURUL KARARI

Karar No : 3521-18                                                                         Karar Tarihi : 01/12/2011

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 01/12/2011 tarihli toplantısında; “Petrol Piyasasında Lisans Başvurusu Açıklamalarına İlişkin Kurul Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kurul Kararı”na ilişkin aşağıdaki Karar alınmıştır.

“Petrol Piyasasında Lisans Başvurusu Açıklamalarına İlişkin Kurul Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kurul Kararı”

MADDE 1 – 31/5/2011 tarihli ve 3242/2 sayılı Petrol Piyasasında Lisans Başvurusu Açıklamalarına İlişkin Kurul Kararı’nın 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına (s) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiştir.

“ş) İstasyon Otomasyon Sistemi Beyanı: Lisans başvurusuna konu akaryakıt istasyonunda, tarımsal amaçlı satış tankerlerinde ve/veya sabit köy pompalarında istasyon otomasyon sisteminin kurulduğuna ve çalışır durumda bulunduğuna dair dağıtıcı lisansı sahibince verilen yazılı beyanı”

MADDE 2 – Aynı Kurul Kararı’nın 4 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Lisans başvurusu; başvuru dilekçesi ve gerekli diğer bilgi ve belgelerden oluşan lisans başvuru dosyasının Kuruma sunulması suretiyle yapılır.”

MADDE 3 – Aynı Kurul Kararı’nın 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“İstasyonlu kategorili bayilik lisansı başvurularında, akaryakıt istasyonu faaliyete yeni başlayacak ve daha önce lisanslandırılmamış ise bu duruma ilişkin beyan dilekçesi ile İstasyon Otomasyon Sistemi Beyanı başvuruya eklenir.”

GEÇİCİ MADDE 1 – Bu Karar, yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak lisans başvuruları hakkında uygulanır.

MADDE 4 – Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5 – Bu Karar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.

———————————-

16 Aralık tarihli 28144 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan :

KURUL KARARI

Karar No : 3521-17                                                                         Karar Tarihi : 01/12/2011

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 01/12/2011 tarihli toplantısında; “Petrol Piyasasında Lisans Tadili Başvurularında Aranacak Bilgi ve Belgelere İlişkin Kurul Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kurul Kararı”na ilişkin aşağıdaki Karar alınmıştır.

“Petrol Piyasasında Lisans Tadili Başvurularında Aranacak Bilgi ve Belgelere İlişkin Kurul Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kurul Kararı”

MADDE 1 – 31/5/2011 tarihli ve 3242/3 sayılı Petrol Piyasasında Lisans Tadili Başvurularında Aranacak Bilgi ve Belgelere İlişkin Kurul Kararı’nın 13 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

“c) İstasyon Otomasyon Sistemi Beyanı”

MADDE 2 – Aynı Kurul Kararı’nın 14 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bayilik lisansına Sabit Köy Pompası bilgisi ekleme veya değiştirme tadili için aşağıdaki bilgi ve belgeler sunulur.

a) Köy pompasına ait İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı

b) İstasyon Otomasyon Sistemi Beyanı”

MADDE 3 – Aynı Kurul Kararı’nın 16 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“25/5/2007 tarihli ve 1206/17 sayılı Kurul Kararı yürürlükten kaldırılmıştır.”

GEÇİCİ MADDE 1 – Bu Karar, yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak lisans tadil başvuruları hakkında uygulanır.

MADDE 4 – Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5 – Bu Karar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.

Bugün sitemize gelen telefonlardan yüksek miktarlı harçları bayilerin ödemek istemedikleri anlaşılmaktadır. Burada bir taktik hatası da yapılmaktadır. Bir kere tapuda bedelsiz terkinin harcı % 0 54 dür. Oysa terkin yapılırken intifanın kullanılmayan kısmıyla ilgili bedel konulsa burada harç % 0 15 e düşmektedir. Yani yaklaşık 3 de biri. Ancak böyle bir hesaplamada da bayiler, intifa bedelini geri ödemeyi mi taahhüt etmiş oluyoruz endişesine düşeceklerdir. Yine işlem yapılmayacaktır.

Harç miktarını azaltmak için dağıtıcıdan gelen vekaletnamelerde resmi senette yazılı intifa bedellerinden geriye kalan süre tespit edilerek bir bedel konulmalı ve bu bedel üzerinden işlem yapılması sağlanmalıdır. Ancak bu durumda da vekil olan kişi dağıtım şirketine bu bedel kadar sorumlu olacaktır. Çünkü terkinde tapuda tutulan senette bu bedeli aldım diye vekile imza attırılacaktır. Aman dikkat…

Bunun için biz diyoruz ki, dağıtıcıdan vekaletname almayın, dağıtıcının kendi yetkilisi tapuya gelerek bedeli bildirsin bu bedel üzerinden terkin harcı ödenerek intifa kaldırılsın.

Bunun dışındaki her işlem bayinin zararınadır.

BAYİLİK LİSANSI TADİL İŞLEMLERİ HAKKINDA DUYURU

Petrol Piyasası Kanunu (Kanun) ile Kurumumuza verilen yetki kapsamında, dağıtıcısını değiştirmek isteyen bayilerin yeni dağıtıcısından akaryakıt alabilmek için Kurumumuza başvurarak lisanslarını tadil ettirmeleri şarttır. Mevcut bayilik sözleşmesinin süresi dolmayan ve sözleşmesinin geçerliliği devam eden bayilerin lisans tadil başvurusunda bulunmasına gerek yoktur.

Kanun uyarınca bir bayinin sadece bir dağıtıcısı olabileceğinden, bayilik lisansındaki dağıtıcı bilgisinin tadili için mevcut bayilik sözleşmesinin herhangi bir nedenle sona ermesi gereklidir. Taraflarca aksi kararlaştırılmadıkça bayilik sözleşmesinin sona erme anı, tek taraflı fesih ihbarının sözleşmenin karşı tarafına vardığı, karşılıklı fesih protokolünün imzalandığı, sözleşme süresinin dolduğu veya sözleşmenin ortadan kalktığının tespitine dair bir mahkeme kararının alındığı tarih olarak kabul edilmektedir.

Bu noktada lisans tadili için bayilik sözleşmesinin sebepten bağımsız ve şartsız olarak sona erdiğinin tespiti gereklidir. Belirtilen tespitin yapılabilmesi için ise sözleşme taraflarından en az birinin mevcut bayilik sözleşmesinin sona erdiğini ileri sürmesi ve sözleşmenin sona erdiği bilgisinin sözleşmenin karşı tarafına da varmış olması gerekmektedir.

Özellikle tek taraflı veya karşılıklı fesih gerekçesi olarak gösterilen, rekabet mevzuatından kaynaklı karar ve düzenlemeler ile diğer muhtelif sebepler lisans tadilinin yapılması ya da başvurunun reddi bakımından önem arz etmemektedir. Bu kapsamda sözleşme feshine gerekçe olarak gösterilen intifa, tapuya şerh edilmiş kira veya benzeri etkiye sahip diğer yazılı sözleşmeler Kurumumuzun lisans işlemlerinde aranmadığından, bayilik sözleşmesi haricindeki bu tür sözleşmelerin nihai durumunun lisans tadil işlemleriyle ilgisi bulunmamaktadır.

Öte yandan dağıtıcı lisansı sahibiyle olan sözleşmesinin herhangi bir nedenle sona ermesinden itibaren bir dağıtıcı ile yapılan yeni bayilik sözleşmesini üç ay içerisinde Kurumumuza ibraz ederek lisans tadil talebinde bulunmayan bayilerin lisansı ilgili mevzuat uyarınca sona ermektedir.

          Bayilik sözleşmesi sona ermesine karşın başka bir dağıtıcıyla yeni bayilik sözleşmesi yaparak lisans tadil başvurusunda bulunmamış bayilerin, lisanslarına kayıtlı dağıtıcıdan bayilik sözleşmesi geçerli olduğu sırada temin ederek stokladıkları akaryakıtı lisansları geçerli olduğu sürece kullanıcılara satmasında sakınca bulunmamaktadır.

Bayilik sözleşmesinin herhangi bir nedenle sona ermesine rağmen taraflar sözleşme ilişkisinin devamını isterlerse, belirli süreli, dağıtıcının tip sözleşme örneğine uygun, tek elden satış sözleşmesi niteliğinde ve yeni bir bayilik sözleşmesi yapılması icap eder. Bu halde mevcut dağıtıcıyla yeni bir sözleşme yapıldığından lisans tadil başvurusunda bulunulmasına gerek yoktur. Bayinin, yenilediği sözleşmeye istinaden lisansına kayıtlı dağıtıcıdan akaryakıt teminine devam etmesi de Kanun’un getirdiği “dağıtıcısı dışındaki diğer dağıtıcı ve onların bayilerinden ikmal yapmama” yükümlülüğüne aykırılık teşkil etmemektedir. Fakat bayilik lisansının sona ermemesi için aynı dağıtıcıyla yapılan yeni bayilik sözleşmesinin önceki sözleşmenin sona ermesinden itibaren üç ay içerisinde Kurumumuza sunulması gerekmektedir.

Bayilerin dağıtıcıları ile yapacakları tek elden satış sözleşmesine göre bayilik faaliyetini yürüteceği Kanun’da açıkça hüküm altına alındığından, bayilik sözleşmesi sona ermiş bayilik lisansı sahiplerinin yukarıda belirtilen nitelikleri taşıyan bir bayilik sözleşmesi yaparak sözleşmesini yenilemesi ve sözleşmesi yenilenmeden lisansına kayıtlı dağıtıcıdan dahi akaryakıt temin etmemesi gerekmektedir.

Kamuoyuna ve ilgililere duyurulur.

Nasrettin Hocaya sormuşlar “kıyamet ne zaman” diye. Hoca cevap vermiş, “benm öldüğüm gün kıyamettir, benim için kıyamet o zamandır”

Kaos, kimin için kaos. Bayiler için mi, bizce değil. Düşünün ki ortada Rekabet Kurulu kararı yok ve sizin intifanız ve sözleşmeniz 18.09.2010 tarihinde doluyor. Ne yapacaksınız. Ya mevcut dağıtıcınızla sözleşmeye devam edeceksiniz ya da başka bir dağıtıcıyla. Başka dağıtıcıyla devam etmeye karar verdiğinizde yine lisans tadili yapmayacakmıydınız, o zaman tadil için beklemeyecekmiydiniz….. İşte o gün bu gündür.

Sizin gibi binlerce bayi de aynı gün sözleşme yenileyecekmiş, size ne, sizin için değişen bir şey yok.

Kaos söylentisinin, EPDK’nın lisans tadillerini zamanında yetiştirip yetiştirmeyeceğinden kaynaklandığı gün gibi açık. Kaos söylentisi yapanlar, bu sektörün temsilciliğine soyunanlar, bugüne kadar neredeydiniz. 5015 sayılı yasa yayınlandıktan sonra lisans başvurularını gününde tamamlamayan EPDK’ya hangi sektörel baskıyı yaptınız, yüzlerce, binlerce bayi ceza almadı mı, korkunç cezalar ödemedi mi.

Sayın sektör temsilcileri, EPDK’ya neden şunu demediniz. Lisanslarda dağıtıcının yer alması mecburiyetine dair bir hüküm yasada yok, bunu siz icat ettiniz. Bu icadı ortadan kaldırın, böylece lisans tadil süresince de yeni dağıtıcının malını satabilelim. Böylece lisanslarda yer alan hükümlere aykırı hareket etmiş olmayalım. Ama şimdi EPDK diyecek ki, senin lisansında A dağıtıcısı yazıyor, bu sebeple bu lisansla B dağıtıcısının malını satamazsın. Yazma kardeşim lisansıma dağıtıcımın adını. Varmı Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 11. maddesinde asgari olarak lisansta yer alacak hususlar arasında dağıtıcının adı. Yok…..o halde neden kimse sormaz EPDK’ya, tadil yapılmadan yeni dağıtıcının malını satarsam, neden bana ceza vereceksin diye.

Bunların hepsi hukuki konular ve bu iş akaryakıt satanların işi değil hukukçuların işi. Sektör temsilcileri kaosu gördüklerinde hukukçularına bu işi araştırın, çözün bakalım diyeceklerine gazetelerde, internet sitelerinde kaos çıkacak diye söylenip duruyorlar. Topu başkalarına atıp medet peşine düşüyorlar. Kimseden medet dilenmeye gerek yok ki, hukuken çözüm varken.

Rekabet Kurulu kararı ne ilk, ne de son olacak….kaoslar hep olacak. Gelecek kaoslara hazırlıklı mısınız ? Bunun cevabını verin.

MADDE 2 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 – Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:

PETROL PİYASASINDA SİGORTA YÜKÜMLÜLÜKLERİ HAKKINDA TEBLİĞDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ

MADDE 1 – 15/6/2005 tarihli ve 25846 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Petrol Piyasasında Sigorta Yükümlülükleri Hakkında Tebliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“j) Tehlikeli Maddeler İçin Yaptırılacak Sorumluluk Sigortaları Hakkında Karar: 5684 sayılı Sigortacılık Kanununun 13 üncü maddesine istinaden yürürlüğe konulan, 21/1/2010 tarihli ve 2010/190 sayılı Kararnamenin eki Tehlikeli Maddeler İçin Yaptırılacak Sorumluluk Sigortaları Hakkında Kararı,”

MADDE 2 – Aynı Tebliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 7 – Serbest kullanıcılar hariç petrol piyasasında faaliyet gösteren lisans sahiplerinin yaptıracakları üçüncü kişiler mali sorumluluk sigortası asgari teminat hadleri, Tehlikeli Maddeler İçin Yaptırılacak Sorumluluk Sigortaları Hakkında Karar uyarınca tespit ve ilan edilen, Tehlikeli Maddeler İçin Yaptırılacak Zorunlu Sorumluluk Sigortalarına İlişkin Tarife ve Talimat’ta yer alan tarifedeki meblağlardan düşük olamaz.”

MADDE 3 – Aynı Tebliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Tüm risk sigortalarında, tanınabilecek muafiyetin oranı, sigorta bedelinin yüzde ikisinden fazla olamaz.”

MADDE 4 – Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5 – Bu Tebliğ hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.

Rekabet Kurulu’nun 05.03.2009 tarih ve 2009/1-14 Dosya, 09-09/187-57 Karar numaralı Barbaros-Altınbaş kararı ile 05.03.2009 tarih ve 2009/1-13 Dosya, 09-09/186-56 Karar numaralı Pol-Pet-Bölünmez kararında konuyla ilgili açıklaması şöyledir:

Son günlerde konuyla ilgili tarafımıza gelen sorular, dağıtım şirketlerine hiç borç bulunmamasına karşın ipotekleri fek etmedikleri, nedeni sorulduğunda, gelin yeni sözleşme yapalım ondan sonra kaldırırız şeklinde baskı açıklamaları yapıldığı, bu durumda ne yapılması gerektiği şeklindedir.

18.09.2005 tarihinden önce başlamış dikey ilişkilerde en geç 18.09.2010 tarihinde, bu tarihten sonrakilerde ise 5 yılın sonunda sözleşmeyle birlikte ipoteklerin de fek edilmesi zorunlu olup aksine davranış 2002/2 sayılı Tebliğ ve 4054 sayılı Kanunun hükümlerine aykırı olup yaptırım gerektirir. Bu duruma maruz kalmış bayilerin derhal Rekabet Kurumu’na başvurmasını önermekteyiz.