Resmi Gazete’nin 01.10.2019 Tarih ve 30905 Sayısı ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından yayınlanan 8845 sayılı Kurul Kararına göre, Petrol ve LPG Piyasasında dağıtıcılar tarafından düzenlenen finansal promosyonlara ilişkin her hangi bir maliyet bedeli bayilere yansıtılamaz.

Bunun dışında Lisans sahipleri (dağıtıcılar ve bayiler) akaryakıt  ve / veya LPG satışına bağlı olarak herhangi bir adla ayni promosyon düzenleyemez. Ancak belli bir miktar akaryakıt ve&veya otogaz LPG alımı şartı olmaksızın reklam amaçlı olarak dağıtılan ve araçlarda bulunmasına ihtiyaç duyulabilecek kağıt mendil, ıslak mendil, cam silme bezi, araç kokusu gibi ürünlerin tüketiciye hediye edilmesi serbesttir.

Yine istasyonlarda verilen hizmetlerin, akaryakıt ve otogaz LPG alımına bağlı olsun veya olmasın hizmet promosyonu kapsamında indirimli ve / veya ücretsiz olarak sunulması serbesttir.(Örneğin araç yıkama)

Akaryakıt ve otogaz LPG alımına bağlı olmaksızın karşılığı nakit olmayan piyangoların ve çekilişlerin ilgili diğer mevzuata uyulması koşuluyla düzenlenmesi serbesttir.

Maliyeti bayiye yansıtılmayacak finansal promosyonlar ise, 3. şahısların katılımı (örneğin bankalar) da dahil olmak üzere serbestse de bu promosyonlarda sadece ücretsiz ya da indirimli akaryakıt ya da otogaz LPG verilebilir.

Kutu mendilciler diyor ki biz bu kararın iptali için dava açabilirmiyiz. Çeşitli kentlerden, Konya’dan Denizli’den arayıp dururlar. Bir sıkıntıları da, avukatlara sormuşlar, onlar da dava açamazsınız demişler. Doğrudur ya da yanlıştır, her hukukçunun bir görüşü vardır.Bunu tartışmayacağız burada.

Herkes canı sıkıldığında istediğine dava açamaz tabiki, dava açmakta hukuki menfaatin olması gerekir. Bu bir dava şartıdır. Burada da bir düzenleyici işlem vardır; nedir bu işlem. Artık istasyonlarda kutu mendil, peçete vs. verilemeyeceğine dair bir karar.

Bu karar (düzenleyici işlem), kutu mendilci A fabrikasının menfaatini zedeliyor mu. Yani kutu mendilci ile dava konusu işlem arasında makul ve ciddi, güncel bir ilişki var mıdır ? Yok diyen olacak mıdır bu soruya.

İşte idari yargıda da, konuyu görüşecek olan yargı makamı, öncelikle düzenleyici işlemin hukuka uygunluğunun denetlenmesi bakımından kutu mendilcinin dava açma ehliyeti olup olmadığına karar verecektir. Eğer işlemle davacı arasında dava açmaya yeterli menfaat ilişkisinin bulunduğu sonucuna varılırsa, dava ehliyeti yönünden olumlu karar verilecek ve davanın esasına bakılacaktır.

Bu durumda kim yargı yerine geçerek diyebilir ki, kutu mendilci ile düzenleyici işlem arasında bir ilişki yoktur, dava açılamaz. Buna yargı karar verecek. Buna biz baştan karar verirsek zaten neden bu tartışmayı açıyoruz ki.

Avukatlık, hukuka uygun çözüm üretme mesleğidir. Baştan reddetmek, incelemeden olmaz demek biraz kolaycılık değilmidir.

Sorular gelince konuyu inceledik, idari yargıda uzman, doktoralı hocolara danıştık. Zor konu dediler, akaryakıt istasyonları açısından kabul edilebilirse de kutu mendilcilerinkini kabul ettirmenin oldukça güç olduğunu belirttiler. Öyleyse bu davayı kutu mendilcilerin organizasyonunda bir istasyoncuya açtırmak da mümkün. İstasyoncu açısından konunun kabul edilebilirlik oranı da oldukça yüksek. Burada önemli olan sonuçtur; yoksa davayı mendilci açmış, istasyoncu açmış, ne farkeder. Yani istenirse bir yol mutlaka vardır.

Herkes görevini yapmalı. Menfaati zedelenen kutu mendilci, istasyoncu avukatı yoluyla yargıya gitmeli,yargının kestiği de herkese uygun gelmeli.Yargı bu iş olmaz derse, herkes kendisine başka ekmek kapıları aramalı.

Eğer biz haklıyız diyorsanız, denemeli.

EPDK’nın aldığı promosyonlara dur kararları sektörde büyük bir harekete ve yüksek seslere neden oldu. Her zaman olduğu gibi mevzuat kaleme almadaki başarısızlığımız bu kararlarda da belli oldu. Her gün yeni bir soru…mendil verebilecekmiyiz ? toz bezi serbest mi ? Yahu kardeşim şunu anlaşılabilir yazın da herkes anlasın…

Aslında biz hukukçuları bile kararsızlığa iten bir karar metni. Bardak vermek yasak, bunu anlayabiliyoruz da ya mendil. Mendil neden yasaksa bize birisi açıklasın bunun nedenini…Bu ülkede akaryakıt satışı var olduğundan beri kutu mendil verilmiyor mu ? Nedir bunun rekabete etkisi ?

Mademki promosyonlar fiyatı etkiliyor, istasyonların hepsini bir örnek, aynı büyüklükte, reklam tabelalarını standart yaptırın. Hiç kimse totem koyamasın, çünkü bazı şirketlerin totem yaptıracak bütçeleri yok. Kimse totem yaptırmasın, az yatırımla daha ucuz yakıt. Bu totemin, bu giydirmelerin parasını kimse cebinden vermiyor ya, bizim cebimizden çıktığını bilmeyecek kadar aptal mı bu millet yani !

Araba yıkamak maliyet değil mi, yağ değiştirmek. Kim araba yıkamanın maliyetinin bir çay bardağından daha düşük olduğunu söyleyebilir. Kim yazıyor bu kararları…

Hiç bir sektör geleneklerinden kopartılamaz. 10 sene önce kimse Ferrari araba vermiyordu ama, bu ülkede 30 sene önce kutu mendil vardı ve kimse mendil için başka istasyonu tercih etmiyordu. Demek ki promosyondan ne anlamamız gerektiğini anlamamışız. Hele EPDK hiç anlamamış.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:

K U R U L   K A R A R I

Karar No: 3007                                                                                     Karar Tarihi: 06/01/2011

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 06/01/2011 tarihli toplantısında, 31/01/2011 tarihinden itibaren LPG otogaz satışlarında; hizmet ve finansal promosyonlar hariç, hediye, eşantiyon, kampanya ve sair adlarla promosyon yapılmamasına,

karar verilmiştir.

EPDK’dan promosyon açıklaması:

DUYURU

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 25/12/2010 tarihli ve 27796 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, 15/12/2010 tarih ve 2924/2 sayılı kararı ile 31/01/2011 tarihinden itibaren akaryakıt ve madeni yağ satışlarında; hizmet promosyonları ve finansal promosyonlar hariç, hediye, eşantiyon, kampanya ve sair adlarla promosyon yapılmaması kararı verilmiştir.

Bu kararın gerekçesi, akaryakıt ve madeni yağ satışlarında uygulanan ayni promosyonların maliyetlerde gereksiz artışlara sebebiyet vermesinin yanı sıra, rekabetin “fiyatlarda oluşumu” üzerinde olumsuz etkiler oluşturmasıdır. Bu karar kapsamında promosyon uygulamaları, ayni, finansal ve hizmet promosyonları olarak üç ana başlık altında değerlendirilerek, 31/01/2011 tarihinden itibaren, akaryakıt ve madeni yağ satışlarında; bardak, tabak, jilet, deterjan, oyuncak, dergi, gazete, kontör gibi sair adlarla yapılan veya banka ve sadakat kartları vasıtasıyla verilen katalog veya ayni promosyon kapsamındaki  her türlü maddi ürünün promosyon olarak dağıtımı yasaklanmıştır. Diğer taraftan doğrudan veya banka ve sadakat kartları vasıtasıyla akaryakıt verilmesi ile akaryakıt istasyonlarında verilen yıkama, yağlama, antifriz değişimi gibi hizmet promosyonlarına devam edilebilecektir. Bununla birlikte daha önce müşteriler tarafından anılan tarihe kadar toplanan veya puanlar karşılığı biriken ve ayni promosyon yasağı kapsamında bulunan maddi ürünlerin müşteriye teslimatı bu tarihten sonra da yapılabilecektir.

Kamuoyuna önemle duyurulur.