ASGARİ MESAFE
07. Şub, 2010 
460 Yorumlar
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ve petrolle ilgili piyasa mevzuatı ile birlikte, akaryakıt ve LPG istasyonları arasında ne kadar mesafe olacağı konusu da gündeme gelmiştir.
5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun 2. maddesindeki tanım ve kısaltmalara göre, kilometre tahdidi, şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt istasyonu arasındaki, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek asgarî mesafeyi belirtmektedir. Yasanın 8.maddesinin son fıkrasına göre de, Akaryakıt ve LPG istasyonları arasındaki mesafeler, aynı yönde olmak üzere, şehirler arası yollarda on kilometreden, şehir içi yollarda bir kilometreden az olmamak üzere Kurul tarafından çıkarılacak ve 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe girecek yönetmelikle düzenlenir.
Bu durumda 5015 sayılı Kanun kapsamında asgari mesafenin alt sınırları belirlenmiş, şehir içi yollarda bir km, şehirler arası yollarda 10 km den az olmamak üzere mesafe ayarlaması 01.01.2005 tarihinde çıkartılacak yönetmeliğe bırakılmıştır.
Petrol Piyasası Kanunu’nun 22. maddesi de, EPDK’ nun bu yetkisini nasıl kullanacağını tarif etmektedir. Maddeye göre “Piyasa faaliyetlerine ilişkin hususlar; bu Kanunun ilgili maddelerinde atıfta bulunulan yönetmelikler ve piyasanın işleyişi esnasında ihtiyaç duyulan diğer hususlarda Kurum tarafından yürürlüğe konulacak yönetmeliklerle düzenlenir. Bu yönetmelikler Resmî Gazetede yayımlanır.
Ayrıca, Kurum yetkilerini Kurul kararıyla özel nitelikli kararlar almak suretiyle de kullanabilir. Özel nitelikli kararlardan kamuoyunu ilgilendiren hususlar ile yapılacak düzenlemeleri açıklamak amacıyla çıkarılacak tebliğler, basın ve yayın araçlarıyla veya özel bültenlerle duyurulur. “
17.06.2004 tarihinde Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 59/a maddesine göre, mesafe kısıtlaması maddesi olan 45. madde 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe girecektir.
Petrol Piyasası Lisan Yönetmeliği 45. Maddesine göre,
İki akaryakıt ve/veya LPG istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere;
a) Şehirlerarası yollarda on,
b) Şehir içi yollarda bir,
kilometreden az olamaz.
Aynı konuda 5307 sayılı LPG Kanunu ilgili maddesi olan 2.maddede kısıtlama şöyle tarif edilmiştir:
Bu Kanunun uygulanmasında;
Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek asgarî mesafeyi, ifade eder.
LPG Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 4.maddesinde,
“Bu Yönetmelikte geçen; Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirler arası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki bu yönetmelikle belirlenen asgarî mesafeyi, ifade eder”
maddesiyle aynı yönetmeliğin 37.maddesinde,
“Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve/veya otogaz istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; şehirlerarası yollarda on, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz”
maddeleri mesafe kısıtlamalarını net olarak açıklamıştır.
İstasyonlar arası mesafe kısıtlamaları, 5015 ve 5307 sayılı kanunlardan önce, 14.06.1997 tarih ve 23019 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’a dayanılarak çıkartılan Tebliğ’de de yer almış, buna göre, belediye ve mücavir alan sınırları içinde, karayolu kenarında aynı istikamette olan akaryakıt satış istasyonları arasındaki mesafenin 2 km, belediye mücavir alan sınırları dışında ise 10 km olması gerektiği belirtilmiş; köy yolları bu kapsam dışında bırakılmıştı. Aynı tebliğle 19.06.1996 tarihinden önce bu konuda ilgili makamlar nezdinde yapılmış bulunan ve halen işlemleri sonuçlandırılmayan akaryakıt satış istasyonlarına ait her türlü müracaatın, müktesep hakların korunması maksadıyla Tebliğ hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilmiştir.
Tebliğde sadece karayolu kenarındaki akaryakıt istasyonlarından bahsedilmiş, köy yolları kapsam dışında bırakılmıştır. Buradan çıkan sonuca göre imar yolları da kapsam dışındadır. Nitekim Danıştay 6.Dairesi bir kararında bu hususu şöyle değerlendirmiştir:
“….Tebliğ’de Kanun, tüzük ve yönetmeliklerdeki hükümler saklı kalmak kaydıyla, yeni kurulacak akaryakıt istasyonları arasında mesafe şartı aranması hususunda bu tebliğin uygulanmasında yetki ve sorumluluk ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile belediyelerde olmak üzere; belediye sınırları dışında karayolu kenarında aynı istikamette olan istasyonlar arasındaki mesafenin 2 km olması koşulu getirilmiştir.
Yukarıda anılan Tebliğin öngördüğü mesafelerin geçerli olabilmesi için istasyonun kurulacağı yolun karayolu kapsamında olması gerekmektedir. İmar yolları karayolu tanımı kapsamı dışında kalmaktadır.
Bu durumda davaya konu inşaat ruhsatının verildiği taşınmazın önünden geçen yolun imar yolu mu, yoksa karayolu mu olduğu hususunun gerekirse keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılması suretiyle açıklığa kavuşturulmasından sonra karar verilmesi gerektiğinden mahkeme kararında isabet görülmemiştir”
Bu karardan sonra yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi ile istasyonun imar yolunda olduğu tespit edilmiş, idari mahkemece istasyon lehine karar verilmişse de Danıştay 6.Dairesi, imar yolu kenarındaki istasyonun yukarıda belirtilen Tebliğ kapsamına girmeyeceğinden bahisle 5015 sayılı Kanun kapsamındaki mesafe kurallarının uygulanacağına hükmetmiştir.
Bazı Tanımlar
Bu bölümle ilgili açıklamalar yapılırken bazı tanımların ne anlama geldiğini de açıklamak gerektiğinden, EPDK sitesinden alan bir kısım açıklamaları da burada belirtmekte yarar gördük.
Şehir içi yol: Belediye (veya büyükşehir belediye) mücavir alan sınırları içinde kalan tüm karayolları (trafiğe açık yol)
Şehirler arası yol: Şehir içi karayolları dışında kalan tüm karayolları (erişim kontrollü yollar, devlet yolları, il yolları, köy yolları vb)
Trafiğe açık yol=karayolu: Trafik için, kamunun yararlanmasına açık olan arazi şeridi, köprüler ve alanlardır (2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda yer alan tanım)
Aynı istikamet: Bölünmüş olsun veya olmasın yolun gidiş veya geliş yönü
İki akaryakıt istasyonu arası: Bir akaryakıt ve LPG istasyonunun yolun aynı istikametinde bulunan bir önceki ve sonraki akaryakıt ve/veya LPG istasyonu arasındaki mesafe
Esas mesafe ölçüm yöntemi: Kilometre tahdidi mesafesinin belirlenmesine ilişkin ölçümlerde, istasyonların yapı kullanma ruhsatına konu alanlarının, uç noktalarından geçen ve yola dik açı oluşturan düzlemlerinin ölçüm yapılan yöndeki karayolu mesafesi esas alınır.
Şehir içi ve şehir dışı başlangıç ve bitişlerinde kilometre tahdidi hesap yöntemi: Şehrin bittiği veya başladığı yol kesitine en yakın istasyondan başlamak üzere, şehir içi veya dışı yönüne göre, sırasıyla bir veya on kilometre olarak belirlenir.
Kilometre tahdidine uygunluk kimlerce sağlanır: Petrol Piyasası Kanununun kilometre tahdidine ilişkin hükümlerinin uygulanmasını sağlamak, bu konuda yetkili kılınmış olan her kurum ve kuruluşun vazifesidir.
Kanunun asgari mesafeye ilişkin hükümlerinin;
a.Karayolları Trafik Kanununa göre düzenlenecek belgelerde, Karayolları Genel Müdürlüğünce (şehir içlerinde ayrıca belediyelerce)
b.İmar Kanununa göre yapılacak plan izni, imar planı onayı, inşaat ruhsatı ve yapı ruhsatı verilmesi işlemlerinde şehir içlerinde belediyeler, şehir dışlarında Valiliklerce
c.Umumi Hıfzısıhha Kanununa göre yapılacak Gayrı Sıhhi Müessese Ruhsatı işlemlerinde, ruhsat onay makamlarınca
d.Asgari mesafe tutanağı tanziminde, Belediye veya Valiliklerce
e.Bayilik sözleşmesi imzalanması aşamasında, dağıtıcı lisans sahiplerince
f.Petrol Piyasası Kanununa göre lisans işlemlerinde, asgari mesafe tespit tutanağına göre EPDK’ ca
ifası gerekmektedir.
Öte yandan GAP, Turizm Bölgesi ve Özel çevre Koruma bölgeleri gibi özellikli alanlarda yapılacak işlemlerde de işlemi yapan makamlarca kilometre tahdidine ilişkin hükümlerin uygulanması gerekmektedir.
Aynı Yön
Gerek 5015 ve gerekse 5307 sayılı Kanunlarda aynı yön/istikamet terimi kullanılmakta ise de bize gelen sorulardan bunun tam olarak ne anlama geldiğinin anlaşılamadığı belli olmaktadır.
EPDK’ya göre yön, bölünmüş olsun veya olmasın yolun gidiş veya geliş yönünü ifade eder. Bu tanım oldukça sınırlı ve anlaşılabilir değildir. Özellikle köşebaşlarında bulunan istasyonlar için yön hesabında parselin hangi kenarının cephe sayılacağı açıklanmamıştır. Bu konuda uygulanacak kuralı, “3030 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliği” 15. maddesi açıklamış olup, maddeye göre parsel cephesi, parselin üzerinde bulunduğu yoldaki cephesidir. Köşebaşında bulunan parsellerde ise, geniş yol üzerindeki kenar parsel cephesidir. İki yolun genişliğinin aynı olması halinde dar kenar parsel cephesidir. Yani parselin tek bir cephesi olması zorunlu olduğundan, tespit edilecek cepheye göre yön hesaplaması yapılacaktır.
Mesafe ölçümünün parsel köşesinden mi, yoksa parselde kurulu istasyon sınırlarından mı yapılacağı da ihtilaflara neden olmaktadır. Bu konuda EPDK, “kilometre tahdidi mesafesinin belirlenmesine ilişkin ölçümlerde, istasyonların yapı kullanma ruhsatına konu alanlarının, uç noktalarından geçen ve yola dik açı oluşturan düzlemlerinin ölçüm yapılan yöndeki karayolu mesafesi esas alınır.” demek suretiyle parselin değil, yapı kullanma ruhsatına konu alanın dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır.
Bu konuda önemli bir husus da, aynı yol üzerinde istasyon yapımı için yapılan başvurularda önceliğin kime ait olacağıdır. Bu durumda öncelik imar planında ilk olarak akaryakıt veya LPG istasyonu olarak onaylanan alanlara aittir. İmar planı onayı işlemlerinde de birden çok başvuru halinde hangisine öncelik verileceği, planları onaylayan makamların taktirindedir.
Petrol Piyasası
Lisans Başvurusunda Asgari Mesafe
5015 sayılı Kanunun yayınlanmasından sonra Kanunun Geçici 1. maddesine göre faaliyette olan istasyonlara, 20.12.2004 tarihine kadar durumlarını bu kanuna uygun hale getirerek lisans başvurusunda bulunma mecburiyeti getirilmiştir. Yine madde, başvurusunu yapmış ancak işlemlerini tamamlayamayan kişilerin faaliyetlerinin devamı için üç ayı aşmamak üzere kurumca ek süre verilebileceğini de hüküm altına almıştır.
Kanundaki sürelerde başvurmayan veya süresinde başvurduğu halde süresinde durumunu kanundaki şartlara uygun hale getirmeyenlerin faaliyetleri, sürenin bitim tarihi itibarıyla durdurulacaktır. Daha önceden verilen hak, izin ve yetki doğurucu her türlü karar, işlem ve evrakın başkaca bir işleme gerek kalmaksızın hükümsüz hale geleceği de maddede belirtilmiştir.
Bu duruma göre, kanunun yürürlüğe girdiği 20.12.2004 tarihinden itibaren bir yıl içinde yani 20.12.2005 tarihine göre lisans başvurusunda bulunanlar, başvurup da eksik evrak sebebiyle kendilerine 3 ay verilen istasyonların lisans almaları durumunda mesafe tutanağına tabi olmayacakları kanunun bütününün gereğidir. Yani süresinde başvurup da eksikliklerini de 3 ay içinde tamamlayan istasyonların lisansları EPDK tarafından hangi sürede verilirse verilsin mesafe tutanağından muaftır. Bu kural, bugünlerde Danıştay’ın aldığı mesafe kararıyla alakalı olmayıp yukarıda açıkladığımız gibi kanunun tüm hükümlerinden çıkan sonuçtur.
Kanunun yayınlanmasından itibaren bir yıl ve ek üç ay içinde başvurup eksikliklerini tamamlamayanların lisans istemleri reddedilip dosyaları iade edilir. Bundan sonra lisans başvurusunda bulunanlar artık mesafe tutanağına tabidir. Bu açıklamamızda aşağıda belirtilen 01.01.2005 tarihi ile ilgili olmayıp kanunun bütününden çıkan sonuçtur. Ancak işte durumu bu açıklama çerçevesinde olup da 01.01.2005 tarihinden önce, İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin yapacakları başvurularda mesafe kısıtlanmasının uygulanmayacağına dair EPDK kurul kararının, Danıştay 6. Dairesi’nin bir kararı ile yürütmesinin durdurulmasıyla, mesafe kısıtlamasına dair büyük bir kaos yaşanmasına sebep olmuştur.
Gerçekten de EPDK, 5015 sayılı Kanun’un kendisine verdiği yetkiye dayanarak 01.01.2005 tarihinden önce İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin yapacakları başvurularda mesafe tutanağı aramayarak lisans verme yoluna gitmiştir.
Bu durumda olup da lisans “almış bir bayiin yakınındaki bir bayi tarafından lisansının iptali için açılan davada Danıştay 13.dairesi Esas No:2008/10927 sayılı dosyası ile EPDK’nun 01.01.2005 tarihinden önce İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin yapacakları başvurularda mesafe kısıtlanmasının uygulanmayacağına dair bir karar alamayacağına karar vermiştir. Bu karara itiraz edilmiş olup itiraz hakkında karar verilmiş ve yürütmenin durdurulması kararı kaldırılmışsa da, kararın konusu asgari mesafenin esasını çözen bir karar değildir. Ancak yürütmenin durdurulması kararları derhal uygulanması gerektiğinden EPDK, 2168/20 sayı ve 09.07.2009 tarihli kararı ile mesafe tutanağı aranmayacağına dair Başvuru Dilekçesi Ekleri’nde yer alan 8 numaralı dipnotun kaldırılmasına karar vermiştir. Yani EPDK bu tarihten sonraki tüm başvurularda, 01.01.2005 tarihinden önce İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin de yapacağı başvurularda mesafe tutanağı talep etmeye başlamıştır. EPDK, Danıştay’da yürütmenin durdurulmasının iptalinden sonra da dipnotu yeniden uygulamaya koymamış ve artık her koşulda asgari mesafe tutanağını istemeye devam etmektedir.
Danıştay dairelerinin benzer nitelikteki bütün kararlarını birlikte değerlendirdiğimizde, biz bu kararlara katılmamaktayız. Zira:
5015 sayılı yasanın yayımı tarihinden itibaren 1 yıl içinde lisans başvurusunda bulunan istasyondan istenmeyen mesafe tutanağı, aynı sürede başvurup da istemi reddedilen ve süresinden sonra yeniden başvuran istasyondan ve sürenin bitiminden sonra başvuran istasyondan istenecektir. Bu gerekçenin çok da adil olduğu söylenemez. Zira aynı durumdaki bir istasyon lisans için başvuruda bulunduğunda diğer istasyonun sahibi cezaevinde olmak, geçici bilinç kaybı, koma hali, konkordato ve iflas durumu vs. gibi sebeplerle başvuruda bulunamayabilir. Bu bulunmama hali o istasyonu diğer istasyondan farklı bir uygulamaya yöneltmeyi gerektirmez. Burada önemli olan, 20.12.2005 tarihine kadar lisans almak için başvurulmamış olmasının makul bir sebebi olup olmadığıdır. İmar planında istasyon olarak işlenmiş, 19.12.2005 tarihinde yapı ruhsatı almış ve fakat inşaata başlamamış, 5 yıl inşaat ruhsatı süresi olan bir istasyon sahibine, sen 20.12.2005 tarihine kadar lisans için başvurmadın, bu sebeple artık sen mesafe tahdidine tabisin gerekçesini öne süremeyiz. Bu istasyonun kazanılmış hakkını ortadan kaldıran istemlerin hukuken korunmaması gerekir. Nitekim bu konuda Danıştay 8. Dairesi bu durumdaki istasyoncuyu koruyan bir karar vermiştir.
Nitekim bir kısım belediyeler Akaryakıt ve LPG istasyonu yapımına yönelik 1/1000 ölçekli tadilat mevzii imar planı teklifi yaparlarken, EPDK’dan görüş sormuşlar ve verilen cevapta ve cevap ekinde bulunan İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliği görüşünde kazanılmış haklara dikkat edildiği görülmüştür. Bu yazılarda, “ Petrol Piyasası Kanunu ve Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü tarafından mevzii imar planları yapılan akaryakıt istasyonu olarak bu planlara işlenen, inşaat izni, yol geçiş izni alınan gayrı Sıhhi Müessese ruhsatı bulunmayan akaryakıt istasyonları ile 01.01.2005 tarihinden önce yer seçim ve tesis kurulma izinleri verilmiş henüz inşaatlarına başlanmamış ve inşaatları devam eden akaryakıt istasyonlarının bu işlemlerinin müktesep hak olarak kabul edilerek kilometre tahdidinin bu istasyonlara uygulanmaması “ yönünde görüş bildirilmiştir.
Biz 01.01.2005 tarihinden önce akaryakıt istasyonu işletmek için fiili ve hukuki yollara başvurmuş, fiilen akaryakıt istasyonu işletmeciliği yapmış, ancak yasanın belirlediği süreler içinde lisans başvurusu yapmamış istasyon sahiplerinin, 20.12.2005 tarihinden sonraki başvurularında da kazanılmış haklara saygı ilkesi gereğince mesafe tutanağına tabi olmayacağı görüşündeyiz. Böyle bir durumda görülmekte olan davada, neden mesafe tutanağına tabi olunmaması gerektiği, kazanılmış hakların neler olduğu her bir davada ayrı ayrı ortaya konulması gerekir. EPDK’nun genel nitelikte 01.01.2005 den öncekiler…şeklinde bir karar alıp almamasının kazanılmış haklara bir etkisi yoktur. Her istasyonun kendisiyle ilgili olarak varsa kazanılmış haklarını ileri sürüp bunu elde etmesi gerekir. Nitekim aşağıda LPG piyasasındaki durumu incelerken, EPDK’nun Kanunun yayımlanmasından önce LPG Otogaz bayilik faaliyeti yapmış olması ölçütünü getirerek bizim olması gerektiğini söylediğimiz duruma yakın bir yaklaşım sergilemiştir. Gerçekten de mesafeden muafiyetin tek ölçütü de 01.01.2005 tarihinden önce bu faaliyeti yapmak için yeterli ve gerekli girişimlerde bulunma olmalıdır.
LPG Piyasası
Lisans Başvurusunda Asgari Mesafe
5307 sayılı LPG Kanunu ilgili maddesi olan 2.maddede asgari mesafeyle ilgili kısıtlama şöyle tarif edilmiştir:
Bu Kanunun uygulanmasında;
Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek asgarî mesafeyi, ifade eder.
LPG Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 4.maddesinde,
“Bu Yönetmelikte geçen; Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirler arası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki bu yönetmelikle belirlenen asgarî mesafeyi, ifade eder”
maddesiyle aynı yönetmeliğin 37.maddesinde,
“Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve/veya otogaz istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; şehirlerarası yollarda on, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz”
hükümleriyle iki LPG istasyonu arasındaki mesafenin ne olacağına dair kurallar belirlenmiştir. Bir istasyonda hem akaryakıt hem de LPG satışı yapılacaksa, hem akaryakıt hem de LPG istasyonları arasındaki mesafe ölçümünde aynı esaslar uygulanır. Yani kurulacak bir LPG istasyonunun mesafe sınırlaması içinde bir akaryakıt istasyonu varsa ve burada LPG istasyonu da kurulmuşsa, bu istasyon mesafesi esas alınır. Yok eğer akaryakıt istasyonu içinde LPG istasyonu da kurulmamışsa, bundan sonraki LPG ya da akaryakıt/LPG istasyonu mesafe ölçümünde esas alınır.
EPDK, akaryakıt lisans işlemlerinde olduğu gibi, LPG lisans başvurularında da, 1234/3 sayılı ve 20.06.2007 tarihli kurulu kararı ile, İmar Kanunu hükümlerine göre imar planında 01.01.2005 tarihinden önce “LPG İstasyonu” alanı olarak tanzim edilmiş yerler için yapılan başvurularda mesafe tutanağı istememekteydi. 20.06.2007 tarihine kadar EPDK sadece 01.01.2005 tarihinden önce geçerli inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatı olan yerler için mesafe tutanağı aramamaktaydı.
EPDK’ nun kendi internet sitesindeki açıklamasına göre, sadece 01.01.2005 tarihinden önce geçerli inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatı olan yerler ile 5307 sayılı LPG Piyasası Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 13.03.2005 tarihinden önce LPG Otogaz faaliyetinde bulunduğunu ispat edenler hakkında mesafe tutanağı aranmayacaktır.
1234/3 sayılı kurul kararı ve buna aykırı EPDK’nun 29.05.2009 tarihli açıklamasından sonra, akaryakıt bölümünde açıkladığımız ve Danıştay’ın bu konudaki kararlarına dayalı olarak EPDK, 2194 sayılı ve 30.07.2009 tarihli kararı ile, “Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Lisans Başvurusu ve Bildirim Açıklamaları Bölüm 1-“BAŞVURU DİLEKÇESİ EKLERİ” tablosundaki (3) numaralı dipnotunda yer alan “01.01.2005 tarihinden önce; İmar Kanunu hükümlerine göre imar planına “LPG Otogaz İstasyonu” alanı olarak işlenmiş veya geçerli inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatı olan yerler için, kişilerin yapacakları başvurularda aranmaz” hükmünün kaldırılmasına” karar vermiştir.
Yukarıdaki açıklamalarımız ışığında son durum olarak LPG lisans başvurularında, 13/03/2005 tarihinden önce LPG otogaz bayilik faaliyetinde bulunduğunu; 13.03.2005 tarihinden önce dağıtıcılarla yapılmış ve dağıtıcı firma tarafından ıslak imza ve kaşe ile onaylanmış LPG otogaz bayilik sözleşmesi ve, LPG alım-satımına ait faturaların yeminli mali müşavir tarafından ıslak imza ve kaşe ile onaylanmış suretleriyle,ispatlayan kişilerden mesafe tutanağı istenmemektedir.
SAYIN EDİTÖR BENİM ARSAMIN ÖNÜNDE İMAR YOLU VAR AYRICA BU YOLA PARALEL KARAYOLU(ANAYOL) VAR 700M İLERİDE DE KARAYOLLARINDAN YANİ ANAYOLDAN GEÇİŞ İZNİ ALMIŞ İSTASYON VAR.BEN ANAYOLDAN DEĞİL DE İMAR YOLUNDAN GEÇİŞ İZNİ ALIRSAM ASGARİ MESAFE ŞARTI ARANIR MI? TEŞEKKÜRLER.
Sayın Tayfur bey, aynı yol üzerinde olmasa da aynı istikametteyse bize göre mesafe şartı aranır.
SAYIN EDİTÖR BENİM 1000 METRE KARE BİR ARSAM VAR ÖNÜNDE 12 MT İMAR YOLUDA VAR AYNI İSTİKAMETTE 10 KM İÇİNDE BİR PTROL OFİSİDE YOK BENİM ARSAMIN BOYU 54MT CİVARINDA EN İSE 19 MT YER YETRLİ OLURMU
Sayın İ.DUR, yeterli olmaz.
sayın editör ben bursadan mlkpetrol benim 100 metre yanıma istasyon kuruluyor ve 5 senedir uraşılıyor benim ne yapmam gerek bana bi bilgi verirseniz size minetar kalırım tşk
Kenan bey istasyonunuzu minnettarlıkla kurtaramazsınız. Bir avukata başvurun, yanınızdaki istasyonun yasalara uygun olup olmadığını araştıın, duruma göre dava açın.
sayın editör benim 2500 arsam bu arsama yaklaşık 800m mesafede aynı yönde yerine başkası bundan 4 yıl önce petrol istasyonu için tahsis koymuş benim öğrenmek istediğim kişi istasyon yapmasa ben kaç yıl sonra istasyon için başvurabilirim
saygılarımla
Harun bey arsanız imar planında akaryakıt istasyonu olarak işlenmiş mi ?
sayın editör benim arsama imarda akaryakt istasyonu için işletilmedi ama bu arsa imar planında ticari alan geçiyor diğer kişi yerinde şuana kadar hiçbir çalışma yapmadı teşekr ederim saygılar
asgari mesafe tespit tutanağını belediyelerin hangi birimi vermektedir _?Bununla birlikte belediyenin hangi birimine müracat yapılması gerekmektedir _?
Fuat bey belediyeye iş yeri açma ve çalışma ruhsatı için başvurduğunuzda mesafe tutuyorsa ruhsat verirken tutanağı da onlar verecektir.
sayın edıtör benim şehir içinde akaryakıt istasyonum var ama lpg bayiliğim yok istasyonun yanındaki parseli aldım ve lpg bayiliği almak istiyorum ama istasyonun arkasındakı ev sahibi benı şikayet edeceğini söyledi şikayet ederse sonucu ne olabilir kısacası ben bu lpg bayiliğini nasıl alabilirim
Sayın eraka komşunuz neden şikayet edeceğini de söyledi mi ?
sayın editör benim 2500 arsam var bu arsama yaklaşık 800m mesafede aynı yönde yerine başkası bundan 4 yıl önce petrol istasyonu için tahsis koymuş ben imarda planında arsamı akaryakıt istasyonu olarak işletmedim benim öğrenmek istediğim kişi istasyon yapmasa ben kaç yıl sonra istasyon için başvurabilirim
saygılarımla
Harun bey, imar planlarında akaryakıt olarak işlenmeyen araziye istasyon yapılamaz.
SAYIN EDİTÖR PEKİ BU KİŞİ HİC BİR İNŞAAT YAPMASA DAHİ BUNUN BİR SÜRESİ YOK MUDUR
Harun bey, onun inşaat yapıp yapmadığı önemli değil, siz imar planında akaryakıt istasyonu olarak görünmeden nasıl yapacaksınız.
sayın editör ben durumu tam izah edemedim zanedersem benim arsam belediye imar planı icersinde ticari alan olarak gözüküyor buarsama yaklaşık 800m mesafede belediye
imarplanında başkası yerine akaryakıt istasyonu olarak işletmiş fakat 4 yıldan beri hiç bişey yapmıyor ben belediye başvursam mesafe kurtarmıyor diğerkişi şuanadar bişey yapmadı bunun bir süresi yokmudur benim ruhsat alabilmem için belediye zaten o bölgeyi ticari alan olarak göstermiş
Harun bey, örneğin turizm alanı olarak ayrılmış alanlar için, sen buraya ne zaman otel yapacaksın, yapmazsan ben kendi arazimi turizme çevirmek istiyorum mu diyeceğiz.
Sayın Editör LPG tank ve dispenserlerin Mesafeleri Hastane,otel,park,okul gibi yerlere mesafesi kaç metredir. Bu mesafeler düşecekmi? düşecekse ne zaman düşer? Bu yönde çalışmalar varmı? Teşekkür ederim.
Sayın Murat Gülşen,
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG)-İkmal İstasyonu-Karayolu Taşıtları İçin Emniyet Kuralları yani TSE 11939 sayılı Standart tebliğinde bütün mesafeleri görebilirsiniz. Mesafelerin düşmesi için bir sebep yok. Böyle bir çalışma olduğunu düşünmüyoruz.
Sayın editör ;
benim istasyonuma 2003 yılında aakaryakıt istasyonu ve restaurant ruhsatı alınmıştır. ancak bu güne kadar lisans çıkarmayıp sadece restaurantı yapmış bulunmaktayım. lisans başvurusu yapacaktım ancak epdk dan öğrendiğime göre asgari mesafe isteniyor ve istasyon mesafeye takılıyor. yorumlarınızı bekliyorum. saygılar
Emre bey asgari mesafe şartına uymuyorsa lisans alamazsınız.
sayın editör
istayonumuz belediye sınırlari içinde konumu köşebaşi tabir edilen şekilde on taraf yolu genişliği 20 mt yan yol genişliği 10 mt,iki köşenin birleştığı imar cizgisi üzerine lpg dolum ağizi gelecek şekilde konuldu yane tse norlarına uygun belediye imar bize sizin tank imar cizgisini aşip ön bahce denen yeri tecavüz etmış oldu bunu bu şekilde kabul edemeyiz diye söyluyorlar bize bir cıkış yolu gösterırseniz çok mutlu olurum
Sayın bbalık, bizler hukukçuyuz. Bunun çözümünü LPG tesisini kuran kuruluştan isteyin. Kaldı ki uzaktan bu işlri çözmek de mümkün olmaz. Yardımcı olamadığımız için üzgünüz.
bizim istasyonumuz bizden önceki istasyona 800 metre ancak bizden önceki istasyon kara yollarına baglı 50 m yoldan bizim istasyonumuz 20 m köy yolundan cephe almaktadır giriş yolumuz 50 m lik karayolundan 52 m uzaktır yerimiz köşe gibi görüksede köşe başı degildir mahkeme trafik sagdan akar dolayısıyla sagı takip ettiginde kara yolundan cephe aldıgımız köy yoluna geçtiginde 800 metre gelmekte mahkeme bize yürütmeyi durdurma vermiştir dogru bir kararmıdır
sayın editör. İstasyonuma 700m mesafedeki istasyyon el değiştirdi. devralan kişi yeni inşaat ruhsatı aldı. bu yeni ruhsatı alma aşamasında asgari mesafeye takılması gerekmiyor mu?
Ahmet bey, daha önce lisanslandırılmışsa lisans açısından sorun ok. Ancak eğer iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatı yenilenecekse (başkası adına alınacaksa) imar, mesafe vs. açısından belediye zorluk çıkartabilir.
Aydın bey, buradan anlatımlarla doğru sonuca ulaşmak zor olsa da karar doğru gibi gözüküyor.
bu istasyonu devralan şahis inşaat ruhsatını yeniledi (kendi adına aldı) kanunen mesafe raporunun yenilenmesi gerekiyor yani. ve benim istasyonumla aramızdaki mesafe 500m. mesafe konusunda kanuna aykırılık yok mu sizce?
Ahmet bey, Türkiye’de idari birlik diye bir şey yok. Bu sebeple belediye nasıl davranır bilemeyiz. EPDK daha önce lisanslandırılmış yerlerde mesafe koşulu aramamaktadır. yani belediye mesafe tutanağı düzenlemese de EPDK lisans verir. Eğer belediye iş yeri açma çalışma ruhsatı vermezse iş EPDK ya gitmez. Başka türlü durdurma şansınız olmaz.
sayın editör
il özel idaresi mücavir alanında bir yere akaryakıt istasyonu yapmak için imar planı çalışmasası yapıyoruz. ancak ilgili kurum 10 km şartı istiyor. fakat mücavir alan uzunluğu zaten 5 km ve bu km nin başında bir istasyon var. o istasyonla bizim aramızda bir köy merkezi ve 1 kavşak var. bunlara binayen yine 10 km şartı aranırmı?
Murat bey, belediye ve mücavir alanı dışındaki tüm yollarda 10 km şartı aranır. Köy yolları da aynıdır. Kavşak da yolun gidiş geliş dönüş yönüne göre ölçüm yapılması gerekir.
Sayın Editör
Akaryakıt istasyonunun (benzin ve motorin, lpg yok!) bitişiğinde park bulunmakta. Çocuk parkı, yangın yönetmeliğinde geçen “topluma açık yerler” kapsamına girer mi?
Yangın yönetmeliği dışında, akaryakıt istasyonlarının parklar ile arasındaki mesafeyi belirleyen bir yönetmelik maddesi mevcut mu?
Sayın Ayhan, çocuk parkı topluma açık yerdir.
sayin editor
akaryakit istasyonumuz sivas ankara kara yolu uzerinde kara yolu simdi bolundu yani bolunmus yol oldu bize ankara istikametinden araclar istasyonumuza giremiyorlar.istasyonumuzda dinlenme tesisi ve sanayi bolumu var acaba diger yonden gelen araclarin tesisimize girmelerini saglamak icin bariyerlerin kalkip bir giris verilmesi lazim bu konuyla ilgili bir kanun yada nasil bir yol izleriz?
Mehmet bey, kavşak olmadan istasyona giriş verilmez.
ankara konya yolu 74.km de işlemekte olan akaryakıt istasyonumuzun gsm ve işyeri açma ruhsatını 1998 yılında aldım.aynı güzergahta aramızda 8500metre mesafede tşof. akaryakıt istasyonu bulunmaktadır.tşof. akaryakıt istasyonu konya il sınırları içerisinde olup,bizim istasyonumuz ankara il sınırları içerisindedir.Km tahtidinden dolayı istasyonumuza lpg lisansı alamıyoruz,2005 yılından once yapılmış olan istasyonlara boyle bir hak tanınmıyor mu?bu konuda yardımcı olursanız çok sevinirim.saygılar.
Sayın Hacı Aypek, 2005 den önceki istisnadan yararlanmak için, EPDK bu tarihten önce bu işi yaptığınızın ispatına yarayan fatura, LPG bayilik sözleşmei vs. ibraz etmenizi istiyor.
sayın editörüm mevcut lisanslı akaryakıt istasyonumun yanıdakı arsayla birleştirip istasyonumu genişletmek istiyorum yalnız istasyonuma 1 km uzaklıkta lejanta akaryakıt istasyonu olarak işletmişler biz gerekli ititrazları yaptık biz istasyonumuzu genişletirken mesafeye veya bir hak kaybımız olurmu saygılarımla
Soner bey lisanslı istasyonun mesafe sorunu olmaz. Ancak istasyonu genişletmeden önce yerleşim planını EPDK’ya ibraz edin.
sayın editörüm aynı yol güzergahında 500 m ilerimizde temeli 1990 yılında atılan kaba inşaat durumunda içinde otel binası da kaba inşaat halinde 20 senelik boş yere 3 sene önce alıp hem otelini hem akaryakıt istasyonunu açtılar.birincisi 1km bile uzağımda olmayan istasyon nasıl ruhsat alabilir daha önce pompası akaryakıt tankı bile olmayan ve hiç satış yapmamış işyeri nasıl lisans alabildi ikincisi içinde pompalara 20 m mesafede nasıl otel ruhsatı alabilir.ben bu istasyon için hangi mercilere hangi konular ile ilgili şikayette bulunabilirim.
Can bey, usulsüz olduğunu düşünüyorsanız ruhsat ve lians iptali için dava açabilirsiniz.
sayın editör,bizim bulunduğumuz köyün yol kenarında 25oo m2 muhtarlık arazisi bulunmaktadır..ben bu araziyi muhtarlıktan kiralayıp istasyon açmak istiyorum.ilçe merkezine bir adet istasyon var fakat benim düşündüğüm merkezden 4 km şehirler arası bir yerde.neler yapmam gereker..hangi yolu izlemeliyim..
Mesut bey, ilçe merkezinin bittiği yol kesitine en yakın istasyondan başlamak üzere şehir dışına doğru 10 km den yakın istasyon yapılamaz.
mrb sayın editör.imar planı içinde bir istasyonum var,aynı yön üzerinde imar planı dışında benim istasyonumdan 4 km sonra bir istasyon kurulmak isteniyor.kurulmak istenen bu istasyondan 4 km sonrada yine başka bir imar planı içindede bir istasyon var.nasıl oluyorda ruhsat alabiliyorlar
saygılarımla
Rafet bey takdir edersiniz ki sorunun muhatabı biz değil ruhsat verenlerdir.
haklısınız sayın editör ama ruhsat alabilirlermi?
saygılarımla
Rafet bey, bunlara buradan cevap vermek öyle kolay değil. Ayrıca bu ülkede idari birlik yok. Biz veremezler deriz belediye verir. Önemli olan ne yapılacağı değil ne yapıldığıdır. Eğer hukuka aykırı bir ruhsat verilmiş ve bunu tespit edebiliyorsak iptali için dava açabiliriz. Bunun dışında nelerin olabileceğini tahmine çalışmak bizim işimiz değil. Bunu orada siz yapabilirsiniz. Biliyoruz tatmin olmadınız ama yapacak bir şey de yok.
sayın editör, A ilinden karayolu uzanıyor. A ilinin beledeyisinin muücavir alanı bitimine yakın bir yerde akaryakıt istasyonu bulunmaktadır. Bittiği gibi B belde Belediyesinin mücavir alanı başlıyor. B belediyesi kendi mücavir alanından başlamasının hemen ilk 150 metresindeki yere akaryakıt ruhsatı vermiştir. B belediyesinin ruhsat verdiği yer ile A belediyesinin önceden ruhsat verdiği istesyon arasında 650 metre var.
B belediyesi diyor ki, benin ruhsat vermem doğrudur, çünkü benim mücavir alanımın 1 km ötesinde veya berisinde istasyon yok, EPDK’da diyorki; ey B belediyesi sen imr planı yaparken yol üzerinde bulunan an yakın istasyona bakarak bu planı yapacaksın. yani senin mücavir alanında olmasa da sen, ruhsat verdiğin yere bakacaksın, 1 km mesafede ister senin mücavir alanının içinde ister başka belediyenin mücavir alanı içinde olsun farketmez. bu durumda iş mahkemeye intikal ederse, hangi görüş haklı çıkar