ASGARİ MESAFE
07. Şub, 2010 
460 Yorumlar
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ve petrolle ilgili piyasa mevzuatı ile birlikte, akaryakıt ve LPG istasyonları arasında ne kadar mesafe olacağı konusu da gündeme gelmiştir.
5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun 2. maddesindeki tanım ve kısaltmalara göre, kilometre tahdidi, şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt istasyonu arasındaki, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek asgarî mesafeyi belirtmektedir. Yasanın 8.maddesinin son fıkrasına göre de, Akaryakıt ve LPG istasyonları arasındaki mesafeler, aynı yönde olmak üzere, şehirler arası yollarda on kilometreden, şehir içi yollarda bir kilometreden az olmamak üzere Kurul tarafından çıkarılacak ve 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe girecek yönetmelikle düzenlenir.
Bu durumda 5015 sayılı Kanun kapsamında asgari mesafenin alt sınırları belirlenmiş, şehir içi yollarda bir km, şehirler arası yollarda 10 km den az olmamak üzere mesafe ayarlaması 01.01.2005 tarihinde çıkartılacak yönetmeliğe bırakılmıştır.
Petrol Piyasası Kanunu’nun 22. maddesi de, EPDK’ nun bu yetkisini nasıl kullanacağını tarif etmektedir. Maddeye göre “Piyasa faaliyetlerine ilişkin hususlar; bu Kanunun ilgili maddelerinde atıfta bulunulan yönetmelikler ve piyasanın işleyişi esnasında ihtiyaç duyulan diğer hususlarda Kurum tarafından yürürlüğe konulacak yönetmeliklerle düzenlenir. Bu yönetmelikler Resmî Gazetede yayımlanır.
Ayrıca, Kurum yetkilerini Kurul kararıyla özel nitelikli kararlar almak suretiyle de kullanabilir. Özel nitelikli kararlardan kamuoyunu ilgilendiren hususlar ile yapılacak düzenlemeleri açıklamak amacıyla çıkarılacak tebliğler, basın ve yayın araçlarıyla veya özel bültenlerle duyurulur. “
17.06.2004 tarihinde Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 59/a maddesine göre, mesafe kısıtlaması maddesi olan 45. madde 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe girecektir.
Petrol Piyasası Lisan Yönetmeliği 45. Maddesine göre,
İki akaryakıt ve/veya LPG istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere;
a) Şehirlerarası yollarda on,
b) Şehir içi yollarda bir,
kilometreden az olamaz.
Aynı konuda 5307 sayılı LPG Kanunu ilgili maddesi olan 2.maddede kısıtlama şöyle tarif edilmiştir:
Bu Kanunun uygulanmasında;
Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek asgarî mesafeyi, ifade eder.
LPG Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 4.maddesinde,
“Bu Yönetmelikte geçen; Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirler arası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki bu yönetmelikle belirlenen asgarî mesafeyi, ifade eder”
maddesiyle aynı yönetmeliğin 37.maddesinde,
“Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve/veya otogaz istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; şehirlerarası yollarda on, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz”
maddeleri mesafe kısıtlamalarını net olarak açıklamıştır.
İstasyonlar arası mesafe kısıtlamaları, 5015 ve 5307 sayılı kanunlardan önce, 14.06.1997 tarih ve 23019 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’a dayanılarak çıkartılan Tebliğ’de de yer almış, buna göre, belediye ve mücavir alan sınırları içinde, karayolu kenarında aynı istikamette olan akaryakıt satış istasyonları arasındaki mesafenin 2 km, belediye mücavir alan sınırları dışında ise 10 km olması gerektiği belirtilmiş; köy yolları bu kapsam dışında bırakılmıştı. Aynı tebliğle 19.06.1996 tarihinden önce bu konuda ilgili makamlar nezdinde yapılmış bulunan ve halen işlemleri sonuçlandırılmayan akaryakıt satış istasyonlarına ait her türlü müracaatın, müktesep hakların korunması maksadıyla Tebliğ hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilmiştir.
Tebliğde sadece karayolu kenarındaki akaryakıt istasyonlarından bahsedilmiş, köy yolları kapsam dışında bırakılmıştır. Buradan çıkan sonuca göre imar yolları da kapsam dışındadır. Nitekim Danıştay 6.Dairesi bir kararında bu hususu şöyle değerlendirmiştir:
“….Tebliğ’de Kanun, tüzük ve yönetmeliklerdeki hükümler saklı kalmak kaydıyla, yeni kurulacak akaryakıt istasyonları arasında mesafe şartı aranması hususunda bu tebliğin uygulanmasında yetki ve sorumluluk ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile belediyelerde olmak üzere; belediye sınırları dışında karayolu kenarında aynı istikamette olan istasyonlar arasındaki mesafenin 2 km olması koşulu getirilmiştir.
Yukarıda anılan Tebliğin öngördüğü mesafelerin geçerli olabilmesi için istasyonun kurulacağı yolun karayolu kapsamında olması gerekmektedir. İmar yolları karayolu tanımı kapsamı dışında kalmaktadır.
Bu durumda davaya konu inşaat ruhsatının verildiği taşınmazın önünden geçen yolun imar yolu mu, yoksa karayolu mu olduğu hususunun gerekirse keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılması suretiyle açıklığa kavuşturulmasından sonra karar verilmesi gerektiğinden mahkeme kararında isabet görülmemiştir”
Bu karardan sonra yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi ile istasyonun imar yolunda olduğu tespit edilmiş, idari mahkemece istasyon lehine karar verilmişse de Danıştay 6.Dairesi, imar yolu kenarındaki istasyonun yukarıda belirtilen Tebliğ kapsamına girmeyeceğinden bahisle 5015 sayılı Kanun kapsamındaki mesafe kurallarının uygulanacağına hükmetmiştir.
Bazı Tanımlar
Bu bölümle ilgili açıklamalar yapılırken bazı tanımların ne anlama geldiğini de açıklamak gerektiğinden, EPDK sitesinden alan bir kısım açıklamaları da burada belirtmekte yarar gördük.
Şehir içi yol: Belediye (veya büyükşehir belediye) mücavir alan sınırları içinde kalan tüm karayolları (trafiğe açık yol)
Şehirler arası yol: Şehir içi karayolları dışında kalan tüm karayolları (erişim kontrollü yollar, devlet yolları, il yolları, köy yolları vb)
Trafiğe açık yol=karayolu: Trafik için, kamunun yararlanmasına açık olan arazi şeridi, köprüler ve alanlardır (2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda yer alan tanım)
Aynı istikamet: Bölünmüş olsun veya olmasın yolun gidiş veya geliş yönü
İki akaryakıt istasyonu arası: Bir akaryakıt ve LPG istasyonunun yolun aynı istikametinde bulunan bir önceki ve sonraki akaryakıt ve/veya LPG istasyonu arasındaki mesafe
Esas mesafe ölçüm yöntemi: Kilometre tahdidi mesafesinin belirlenmesine ilişkin ölçümlerde, istasyonların yapı kullanma ruhsatına konu alanlarının, uç noktalarından geçen ve yola dik açı oluşturan düzlemlerinin ölçüm yapılan yöndeki karayolu mesafesi esas alınır.
Şehir içi ve şehir dışı başlangıç ve bitişlerinde kilometre tahdidi hesap yöntemi: Şehrin bittiği veya başladığı yol kesitine en yakın istasyondan başlamak üzere, şehir içi veya dışı yönüne göre, sırasıyla bir veya on kilometre olarak belirlenir.
Kilometre tahdidine uygunluk kimlerce sağlanır: Petrol Piyasası Kanununun kilometre tahdidine ilişkin hükümlerinin uygulanmasını sağlamak, bu konuda yetkili kılınmış olan her kurum ve kuruluşun vazifesidir.
Kanunun asgari mesafeye ilişkin hükümlerinin;
a.Karayolları Trafik Kanununa göre düzenlenecek belgelerde, Karayolları Genel Müdürlüğünce (şehir içlerinde ayrıca belediyelerce)
b.İmar Kanununa göre yapılacak plan izni, imar planı onayı, inşaat ruhsatı ve yapı ruhsatı verilmesi işlemlerinde şehir içlerinde belediyeler, şehir dışlarında Valiliklerce
c.Umumi Hıfzısıhha Kanununa göre yapılacak Gayrı Sıhhi Müessese Ruhsatı işlemlerinde, ruhsat onay makamlarınca
d.Asgari mesafe tutanağı tanziminde, Belediye veya Valiliklerce
e.Bayilik sözleşmesi imzalanması aşamasında, dağıtıcı lisans sahiplerince
f.Petrol Piyasası Kanununa göre lisans işlemlerinde, asgari mesafe tespit tutanağına göre EPDK’ ca
ifası gerekmektedir.
Öte yandan GAP, Turizm Bölgesi ve Özel çevre Koruma bölgeleri gibi özellikli alanlarda yapılacak işlemlerde de işlemi yapan makamlarca kilometre tahdidine ilişkin hükümlerin uygulanması gerekmektedir.
Aynı Yön
Gerek 5015 ve gerekse 5307 sayılı Kanunlarda aynı yön/istikamet terimi kullanılmakta ise de bize gelen sorulardan bunun tam olarak ne anlama geldiğinin anlaşılamadığı belli olmaktadır.
EPDK’ya göre yön, bölünmüş olsun veya olmasın yolun gidiş veya geliş yönünü ifade eder. Bu tanım oldukça sınırlı ve anlaşılabilir değildir. Özellikle köşebaşlarında bulunan istasyonlar için yön hesabında parselin hangi kenarının cephe sayılacağı açıklanmamıştır. Bu konuda uygulanacak kuralı, “3030 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliği” 15. maddesi açıklamış olup, maddeye göre parsel cephesi, parselin üzerinde bulunduğu yoldaki cephesidir. Köşebaşında bulunan parsellerde ise, geniş yol üzerindeki kenar parsel cephesidir. İki yolun genişliğinin aynı olması halinde dar kenar parsel cephesidir. Yani parselin tek bir cephesi olması zorunlu olduğundan, tespit edilecek cepheye göre yön hesaplaması yapılacaktır.
Mesafe ölçümünün parsel köşesinden mi, yoksa parselde kurulu istasyon sınırlarından mı yapılacağı da ihtilaflara neden olmaktadır. Bu konuda EPDK, “kilometre tahdidi mesafesinin belirlenmesine ilişkin ölçümlerde, istasyonların yapı kullanma ruhsatına konu alanlarının, uç noktalarından geçen ve yola dik açı oluşturan düzlemlerinin ölçüm yapılan yöndeki karayolu mesafesi esas alınır.” demek suretiyle parselin değil, yapı kullanma ruhsatına konu alanın dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır.
Bu konuda önemli bir husus da, aynı yol üzerinde istasyon yapımı için yapılan başvurularda önceliğin kime ait olacağıdır. Bu durumda öncelik imar planında ilk olarak akaryakıt veya LPG istasyonu olarak onaylanan alanlara aittir. İmar planı onayı işlemlerinde de birden çok başvuru halinde hangisine öncelik verileceği, planları onaylayan makamların taktirindedir.
Petrol Piyasası
Lisans Başvurusunda Asgari Mesafe
5015 sayılı Kanunun yayınlanmasından sonra Kanunun Geçici 1. maddesine göre faaliyette olan istasyonlara, 20.12.2004 tarihine kadar durumlarını bu kanuna uygun hale getirerek lisans başvurusunda bulunma mecburiyeti getirilmiştir. Yine madde, başvurusunu yapmış ancak işlemlerini tamamlayamayan kişilerin faaliyetlerinin devamı için üç ayı aşmamak üzere kurumca ek süre verilebileceğini de hüküm altına almıştır.
Kanundaki sürelerde başvurmayan veya süresinde başvurduğu halde süresinde durumunu kanundaki şartlara uygun hale getirmeyenlerin faaliyetleri, sürenin bitim tarihi itibarıyla durdurulacaktır. Daha önceden verilen hak, izin ve yetki doğurucu her türlü karar, işlem ve evrakın başkaca bir işleme gerek kalmaksızın hükümsüz hale geleceği de maddede belirtilmiştir.
Bu duruma göre, kanunun yürürlüğe girdiği 20.12.2004 tarihinden itibaren bir yıl içinde yani 20.12.2005 tarihine göre lisans başvurusunda bulunanlar, başvurup da eksik evrak sebebiyle kendilerine 3 ay verilen istasyonların lisans almaları durumunda mesafe tutanağına tabi olmayacakları kanunun bütününün gereğidir. Yani süresinde başvurup da eksikliklerini de 3 ay içinde tamamlayan istasyonların lisansları EPDK tarafından hangi sürede verilirse verilsin mesafe tutanağından muaftır. Bu kural, bugünlerde Danıştay’ın aldığı mesafe kararıyla alakalı olmayıp yukarıda açıkladığımız gibi kanunun tüm hükümlerinden çıkan sonuçtur.
Kanunun yayınlanmasından itibaren bir yıl ve ek üç ay içinde başvurup eksikliklerini tamamlamayanların lisans istemleri reddedilip dosyaları iade edilir. Bundan sonra lisans başvurusunda bulunanlar artık mesafe tutanağına tabidir. Bu açıklamamızda aşağıda belirtilen 01.01.2005 tarihi ile ilgili olmayıp kanunun bütününden çıkan sonuçtur. Ancak işte durumu bu açıklama çerçevesinde olup da 01.01.2005 tarihinden önce, İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin yapacakları başvurularda mesafe kısıtlanmasının uygulanmayacağına dair EPDK kurul kararının, Danıştay 6. Dairesi’nin bir kararı ile yürütmesinin durdurulmasıyla, mesafe kısıtlamasına dair büyük bir kaos yaşanmasına sebep olmuştur.
Gerçekten de EPDK, 5015 sayılı Kanun’un kendisine verdiği yetkiye dayanarak 01.01.2005 tarihinden önce İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin yapacakları başvurularda mesafe tutanağı aramayarak lisans verme yoluna gitmiştir.
Bu durumda olup da lisans “almış bir bayiin yakınındaki bir bayi tarafından lisansının iptali için açılan davada Danıştay 13.dairesi Esas No:2008/10927 sayılı dosyası ile EPDK’nun 01.01.2005 tarihinden önce İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin yapacakları başvurularda mesafe kısıtlanmasının uygulanmayacağına dair bir karar alamayacağına karar vermiştir. Bu karara itiraz edilmiş olup itiraz hakkında karar verilmiş ve yürütmenin durdurulması kararı kaldırılmışsa da, kararın konusu asgari mesafenin esasını çözen bir karar değildir. Ancak yürütmenin durdurulması kararları derhal uygulanması gerektiğinden EPDK, 2168/20 sayı ve 09.07.2009 tarihli kararı ile mesafe tutanağı aranmayacağına dair Başvuru Dilekçesi Ekleri’nde yer alan 8 numaralı dipnotun kaldırılmasına karar vermiştir. Yani EPDK bu tarihten sonraki tüm başvurularda, 01.01.2005 tarihinden önce İmar Kanunu hükümlerine göre akaryakıt veya LPG istasyonu olarak tanzim edilmiş yerler için halen geçerli olan inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatına sahip kişilerin de yapacağı başvurularda mesafe tutanağı talep etmeye başlamıştır. EPDK, Danıştay’da yürütmenin durdurulmasının iptalinden sonra da dipnotu yeniden uygulamaya koymamış ve artık her koşulda asgari mesafe tutanağını istemeye devam etmektedir.
Danıştay dairelerinin benzer nitelikteki bütün kararlarını birlikte değerlendirdiğimizde, biz bu kararlara katılmamaktayız. Zira:
5015 sayılı yasanın yayımı tarihinden itibaren 1 yıl içinde lisans başvurusunda bulunan istasyondan istenmeyen mesafe tutanağı, aynı sürede başvurup da istemi reddedilen ve süresinden sonra yeniden başvuran istasyondan ve sürenin bitiminden sonra başvuran istasyondan istenecektir. Bu gerekçenin çok da adil olduğu söylenemez. Zira aynı durumdaki bir istasyon lisans için başvuruda bulunduğunda diğer istasyonun sahibi cezaevinde olmak, geçici bilinç kaybı, koma hali, konkordato ve iflas durumu vs. gibi sebeplerle başvuruda bulunamayabilir. Bu bulunmama hali o istasyonu diğer istasyondan farklı bir uygulamaya yöneltmeyi gerektirmez. Burada önemli olan, 20.12.2005 tarihine kadar lisans almak için başvurulmamış olmasının makul bir sebebi olup olmadığıdır. İmar planında istasyon olarak işlenmiş, 19.12.2005 tarihinde yapı ruhsatı almış ve fakat inşaata başlamamış, 5 yıl inşaat ruhsatı süresi olan bir istasyon sahibine, sen 20.12.2005 tarihine kadar lisans için başvurmadın, bu sebeple artık sen mesafe tahdidine tabisin gerekçesini öne süremeyiz. Bu istasyonun kazanılmış hakkını ortadan kaldıran istemlerin hukuken korunmaması gerekir. Nitekim bu konuda Danıştay 8. Dairesi bu durumdaki istasyoncuyu koruyan bir karar vermiştir.
Nitekim bir kısım belediyeler Akaryakıt ve LPG istasyonu yapımına yönelik 1/1000 ölçekli tadilat mevzii imar planı teklifi yaparlarken, EPDK’dan görüş sormuşlar ve verilen cevapta ve cevap ekinde bulunan İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliği görüşünde kazanılmış haklara dikkat edildiği görülmüştür. Bu yazılarda, “ Petrol Piyasası Kanunu ve Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü tarafından mevzii imar planları yapılan akaryakıt istasyonu olarak bu planlara işlenen, inşaat izni, yol geçiş izni alınan gayrı Sıhhi Müessese ruhsatı bulunmayan akaryakıt istasyonları ile 01.01.2005 tarihinden önce yer seçim ve tesis kurulma izinleri verilmiş henüz inşaatlarına başlanmamış ve inşaatları devam eden akaryakıt istasyonlarının bu işlemlerinin müktesep hak olarak kabul edilerek kilometre tahdidinin bu istasyonlara uygulanmaması “ yönünde görüş bildirilmiştir.
Biz 01.01.2005 tarihinden önce akaryakıt istasyonu işletmek için fiili ve hukuki yollara başvurmuş, fiilen akaryakıt istasyonu işletmeciliği yapmış, ancak yasanın belirlediği süreler içinde lisans başvurusu yapmamış istasyon sahiplerinin, 20.12.2005 tarihinden sonraki başvurularında da kazanılmış haklara saygı ilkesi gereğince mesafe tutanağına tabi olmayacağı görüşündeyiz. Böyle bir durumda görülmekte olan davada, neden mesafe tutanağına tabi olunmaması gerektiği, kazanılmış hakların neler olduğu her bir davada ayrı ayrı ortaya konulması gerekir. EPDK’nun genel nitelikte 01.01.2005 den öncekiler…şeklinde bir karar alıp almamasının kazanılmış haklara bir etkisi yoktur. Her istasyonun kendisiyle ilgili olarak varsa kazanılmış haklarını ileri sürüp bunu elde etmesi gerekir. Nitekim aşağıda LPG piyasasındaki durumu incelerken, EPDK’nun Kanunun yayımlanmasından önce LPG Otogaz bayilik faaliyeti yapmış olması ölçütünü getirerek bizim olması gerektiğini söylediğimiz duruma yakın bir yaklaşım sergilemiştir. Gerçekten de mesafeden muafiyetin tek ölçütü de 01.01.2005 tarihinden önce bu faaliyeti yapmak için yeterli ve gerekli girişimlerde bulunma olmalıdır.
LPG Piyasası
Lisans Başvurusunda Asgari Mesafe
5307 sayılı LPG Kanunu ilgili maddesi olan 2.maddede asgari mesafeyle ilgili kısıtlama şöyle tarif edilmiştir:
Bu Kanunun uygulanmasında;
Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek asgarî mesafeyi, ifade eder.
LPG Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 4.maddesinde,
“Bu Yönetmelikte geçen; Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirler arası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki bu yönetmelikle belirlenen asgarî mesafeyi, ifade eder”
maddesiyle aynı yönetmeliğin 37.maddesinde,
“Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve/veya otogaz istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; şehirlerarası yollarda on, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz”
hükümleriyle iki LPG istasyonu arasındaki mesafenin ne olacağına dair kurallar belirlenmiştir. Bir istasyonda hem akaryakıt hem de LPG satışı yapılacaksa, hem akaryakıt hem de LPG istasyonları arasındaki mesafe ölçümünde aynı esaslar uygulanır. Yani kurulacak bir LPG istasyonunun mesafe sınırlaması içinde bir akaryakıt istasyonu varsa ve burada LPG istasyonu da kurulmuşsa, bu istasyon mesafesi esas alınır. Yok eğer akaryakıt istasyonu içinde LPG istasyonu da kurulmamışsa, bundan sonraki LPG ya da akaryakıt/LPG istasyonu mesafe ölçümünde esas alınır.
EPDK, akaryakıt lisans işlemlerinde olduğu gibi, LPG lisans başvurularında da, 1234/3 sayılı ve 20.06.2007 tarihli kurulu kararı ile, İmar Kanunu hükümlerine göre imar planında 01.01.2005 tarihinden önce “LPG İstasyonu” alanı olarak tanzim edilmiş yerler için yapılan başvurularda mesafe tutanağı istememekteydi. 20.06.2007 tarihine kadar EPDK sadece 01.01.2005 tarihinden önce geçerli inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatı olan yerler için mesafe tutanağı aramamaktaydı.
EPDK’ nun kendi internet sitesindeki açıklamasına göre, sadece 01.01.2005 tarihinden önce geçerli inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatı olan yerler ile 5307 sayılı LPG Piyasası Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 13.03.2005 tarihinden önce LPG Otogaz faaliyetinde bulunduğunu ispat edenler hakkında mesafe tutanağı aranmayacaktır.
1234/3 sayılı kurul kararı ve buna aykırı EPDK’nun 29.05.2009 tarihli açıklamasından sonra, akaryakıt bölümünde açıkladığımız ve Danıştay’ın bu konudaki kararlarına dayalı olarak EPDK, 2194 sayılı ve 30.07.2009 tarihli kararı ile, “Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Lisans Başvurusu ve Bildirim Açıklamaları Bölüm 1-“BAŞVURU DİLEKÇESİ EKLERİ” tablosundaki (3) numaralı dipnotunda yer alan “01.01.2005 tarihinden önce; İmar Kanunu hükümlerine göre imar planına “LPG Otogaz İstasyonu” alanı olarak işlenmiş veya geçerli inşaat ruhsatı veya yapı kullanma ruhsatı olan yerler için, kişilerin yapacakları başvurularda aranmaz” hükmünün kaldırılmasına” karar vermiştir.
Yukarıdaki açıklamalarımız ışığında son durum olarak LPG lisans başvurularında, 13/03/2005 tarihinden önce LPG otogaz bayilik faaliyetinde bulunduğunu; 13.03.2005 tarihinden önce dağıtıcılarla yapılmış ve dağıtıcı firma tarafından ıslak imza ve kaşe ile onaylanmış LPG otogaz bayilik sözleşmesi ve, LPG alım-satımına ait faturaların yeminli mali müşavir tarafından ıslak imza ve kaşe ile onaylanmış suretleriyle,ispatlayan kişilerden mesafe tutanağı istenmemektedir.
Sayın Nihat Doğan, EPDK haklı çıkar.
akaryakıt satısı yapan benzın ıstasyonları sonradan lpg koymak ısterse asgari mesafeye takılan bır suru istasyon var.Hele bu zamanda lpg sız benzın ıstasyonun ayakta kalması cok zor.Bu konuyla alakalı bı calışma yada beklenti var mı acaba? teşekkürler
İbrahim bey, bu konu yasal bir değişikliği gerektiriyor. Meclisin iradesi. Görünürde bir çalışma da yok.
bizim su anda mevcut bir istasyonumuz petrol ofisi bunyesinde calisiyoruz.malumunuz yol bolunmus oldugu icin istasyonumuzun karsisina sube olarak ikinci bir istasyon acabilirmiyiz.acmayi dusundugumuz istikamete bir onceki benzinlik 2 km sonraki benzinlik 3 km kara yollarindan yada epdk dan ruhsatla ilgili mesafe konusunda problem cikarirlarmi tesekkurler .
Mehmet bey, belediye ve mücavir alan içindeyseniz problem olmaz. Şehir dışındaysanız ruhsat ve lisans alamazsınız.
Belediye mücavir alan sınırlarında bulunan iki akaryakıt istasyonundan birinci şehiriçi yol üzerindedir ve hem akaryakıt hemde lpg mevcuttur.ikinci akaryakıt istasyonu şehirler arası karayolu üzerindedir ve sadece akaryakıt mevcut olup lpg lisansı almak istemektedir.iki istasyon arasında şehiriçi ve şehirlerarası yolları birbirine bağlayan kavşak mevcuttur.iki istasyon arasındaki mesafe 850 metre olarak ölçülmüştür.Ancak iki istasyon arasında kavşak olmasından dolayı aynı yön olarak değerlendirilemeyeceği ve kavşak noktasından sonra karayolu takip edilerek 10 km yakında istasyon olmadığından lisans alınabileceği iddia edilmektedir.iki yol arasında kavşak olmasına rağmen şehiriçi yol ve karayolu aynı doğrultudadır ve karayolu kavşaktan sonra 60 derecelik açı ile devam etmektedir.bu durumda istasyonlar arası asgari mesafe nasıl değerlendirilmelidir.
Teşekkürler…
iyi günler benim 4500 m2 ilçe belediye sınırları içinde arsamı akaryakıt ve lpg satış istasyonu olarak imara işlettirdim.ve imarda yola olan cephesinde 25m yan komşu olan arsalarada 10m olarak işlenmiş. şimdi ben buraya ben akaryakıt ve lpg istasyonu yaptıracağım. arkadaşın biri bana sağlık koruma bandı olacak ve imarda işli olacak diyor nasıl ve ne ye göre işlenecek imara belediyemi işleyecek. yada bir örneği varmı gerek varmı.. ilk defa duydumda kolay gelsin iyi çalışmalar..
Ufuk bey bir istasyondan çıkıp hep sağı takip ettiğinizde ne tarafa dönerseniz dönün yolun devam ettiği her yön aynı istikamettir.
iyi günler,benim istasyonumun 600 metre yanına yeni istasyon açıldı ve haksız yere lisanslarını aldılar,bende bir avukat tuttum ve içişleri bakanlıgına suç duyurusunda bulundum ve idare mahkemesinden ruhsat iptal davası açtım.yaklaşık 5 ay olmasına ragmen ikisindende cevap gelmedi avukatım bekliyoruz diyor,bu arada avukatımdanda şüphelenmeye başladım yoksa bu davaları hiçmi açmadı çünkü benim bildigim kadarıyla olumlu veya olumsuz yürütmenin durdurulması kararı 1 ay içinde cıkıyor,bakanlıkta ona keza cevap vermesi gerekiyor,sizce ne yapmam gerek,saygılar
Hikmet bey, kendi kendinize kuruntu yapıp avukatınızı suçlayana kadar gidin dosya numarasını isteyin. Doğrudan soru sormak kendi kendine konuşmaktan iyidir değil mi ?
akaryakıt istasyonuna lpg kurmak isteyen arkadaşlara müjde.2012 ocak ayında yapılacak kanun değişikliği ile 2005 yılından önce akaryakıt satışı yapan yerler,lpg kurmak isterlerse askeri mesafe tutanağı aranmayacaktır.şimdiden hayırlı olsun.
Hüseyin bey, Mecliste bir kanun tasarısı ya da teklifi mi gördünüz. Böyle bir şey yazabilmek için sağlam gerekçeleriniz olmalı. Yazın ki herkes öğrensin.
TOBB Petrol Meclisi, Petrol Piyasası Kanunu ve ikincil mevzuatta gerçekleştirilecek değişiklikleri oluşturduğu çalışma grubu ile değerlendirdikten sonra bir kez daha gündemine alarak Ankara’da bir toplantı gerçekleştirdi. Toplantıya TOBB Yönetim Kurulu Sayman Üyesi İlhan Parseker, TOBB Yönetim Kurulu Üyesi Harun Karacan, EPDK Petrol Piyasası Dairesi Grup Başkanı Refik Yaşa, TOBB Petrol Meclisi Başkanı Muammer Ekim, PETDER Yönetim Kurulu Başkanı Ahmet Erdem, TABGİS Başkanı Ferruh Temel Zülfikar, PÜİS Genel Başkanı Muhsin Alkan, Mapesad Yönetim Kurulu Başkanı Hakan Azatoğlu ile TOBB Petrol Meclisi üyeleri katıldı.
Bir sonraki toplantı 2012 Ocak’ta
Toplantıda daha önce de görüşülen ve bir çalışma gurubu oluşturularak karara bağlanması beklenen 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu ile ikincil mevzuatta gerçekleştirilecek değişiklik önerileri ele alındı. Toplantı sonucunda Petrol Piyasası Kanunu kapsamında gerçekleşmesi istenilen 10 değişikliğin sekizi çalışma gurubu tarafından kabul edilirken diğer iki konu hakında çalışmalara devam edilecek. İkincil mevzuat değişiklikleri kapsamında ise önerilen beş değişikliğin üçü çalışma grubu tarafından kabul edildi. TOBB Petrol Meclisi’nin bir sonraki toplantısı 2012 Ocak’ta gerçekleştirilecek.
asgari mesafe ile ilgili sıkıntılar had safhaya ulaştı şu an yatırmı bitmiş yüzlerce istasyon mesafeden dolayı açılamıyor gerek 2005 öncesi alınmış ruhsatlar gerek sonrası için ülke genelinde kalıcı bir çözüm olması için mesafe şartı ortadan kaldırılmalı sektöre sağlıklı bir işleyiş gelmesi için mutlka bu yapılmalıdır istasyon arsaları pahalı arsalardır kıymetli arsalardır sorunun bir taneside idare mahkemelerinin bilirkişi raporlarına istinaden verdiği olumsuz kararlardır milyon tl leri yatırıp meydana getirdiğiniz bir tesisi 3 kişiden oluşan ve dolarları gördülermi gözleri fır dönen üç bilirkişiden oluşan heyetin vicdanına bırakılıyoruz.
sayın poyraz erdem
siz neden tek taraflı düşünüyosunuzki. bu yatırımı yapan arsa sahiplerinın kanunlardan haberi yokmuyduki o kadar yatırım yaptılar.siz gelin daha önce açılan istasyonun yanına kanunları delerek yatırım yapın sonrada yetkililerden yardım bekleyin. yani yetkililer sizin yatırımları göz önünde bulundursun daha önce açılan istasyonu hiçe saysın.sizin dediğiniz şekildeki istasyon sayısıda şu andaki istasyon sayısının yanında solda sıfır kalır. sektörde çok saglıklı şekilde işliyor sadece 10 numara yag sorunu var. kanunları hiçe sayarak yapılan yatırımlar yüzünden kimse ekmeğimizle oynayamaz. siz en iyisi kilometre mesafesi olmayan yerde istasyon açın.
lpg istasyonu için köyde 1600m2 tarlam var tarlanın oldugu yer yani istikamet köy yolu oldugu için il özel idaresindekiler zor diyorlar
merhabalar;
yukarda huseyın beyın yorumuna mutakıp dun tobb petrol meclisi toplandı haberini okudum.Acaba cıkan kararlar hakkında bılgınız var mı?
“Akaryakıt istasyonuna lpg kurmak isteyen arkadaşlara müjde.2012 ocak ayında yapılacak kanun değişikliği ile 2005 yılından önce akaryakıt satışı yapan yerler,lpg kurmak isterlerse askeri mesafe tutanağı aranmayacaktır.şimdiden hayırlı olsun.”
İbrahim bey, bizler hukukçuyuz, bu sebeple magazin gazetecisi gibi bilgisizce yorumda bulunamayız.
editör bey,eğer beklediğimiz kanun çıkarsa gelir size danışırız..Haberı petrotürk sitesinden okudum
İbrahim bey, o site haber sitesidir. Bu sebeple haber yanlış çıksa da bir sorumlulukları yok. Biz hukukçuyuz, olmayan şey hakkında nasıl konuşalım.
2005 yilinda EPDK lisansi alinmis, yaklasik 30 senedir faaliyet yuruten ve adi ortaklik olarak ticari yapisi bulunan isletmemi satmak istedigim de, epdk nin 1600 metrekare alti istasyonalara lisans vermedigi bana soylendi. Istasyonun metrekares 1100. Bu bilginin dogrulugu nedir?
iyi günler arkadaşlar petrol ofisi açmak için belediye dilekçe verdim ve haliyle içerisinde LPG istasyonu da* olaçanı bildirdim ançak bi proplemle karşılaştım petrol ofisi acaçağım mevki belediye tarafında kırmızı alan olarak belirlenmiş kırmızı alan olarak bilinen yer belediye dilinde alkollü ve eğlençe merkezi olarak biliniyor bu durumdada kırmızı alan olduğu için bana istasyon açmak için izin verilemeçeni sölediler ama ortada bi garib durum var kırmızı alan olarak dediği yerde de 2 tane akar yakıt istasyonuda bulunmakta ve her ikisindede lpg satışı var aralarındaki mesafe farkı 1 km metreden bilen az şimidi bu durumda ben örnek olarak belediyeye bu iki akar yakıt istasyonlarını gösterdim dileçeme ekledim ançak belediye bu defada dilek çeme şu cevabı yazdı akryakıt istasyonu acacağınız yer diğer petrol ofisleriyle ardaki mesafa farkının çok yakın oldunu ve en azından 1km metre mesafe olmasnı söyledi şimdi bu durumdan madurum bana bu konuda yardımçı olursanız sevinirim
“nasıl bu iş” rumuzlu arkadaş. Dilekçe cevabı hukuki değilse iptal davası açmanız için bir avukata başvurun.
SAYIN MODERATÖR:1996 yılında karayollarından akaryakıt istasyonu yol geçiş izin belgesi aldım,daha sonra il imarmüdürlüğünde mevzi imar planı işlemi yaptırdım şehir imar planına akaryakıt istasyonu ve yan ürünleri satış yeri olarak işlendi.Mevcut yere başka bir işlem yaptırmadım,daha sonra 2008 yılı içerisinde il özel idaresine işaat ruhsatı alabilirmiyim diye başvuruda bulundum ve bana başvuruda bulunduğum zaman ruhsat alabileceğim hususunda dilekçeme cevap verdiler.İl özel idaresinden ruhsat alma durumunda EPDK benim yapacağım işlemlerde 10 km mesafe tahdidini istermi.Bir açıklama getirirseniz sevinirim teşekkürler.METİN
Sayın editör yanlışlıkla moderatör yazmışım.Düzeltir ve özür dilerim.Metin
Metin bey, her kurum kendi işlemi sırasında kilometre tahdidine uymak zorundadır. Bu sebeple mesafe tutmuyorsa inşaat ruhsatı verilmesi işlemi hatalı işlem olacaktır. Bir an için ruhsatı alıp inşaatı bitirdiğinizi düşünün, lisans almanız mümkün olmayacak boşuna masraf yapmış olacaksınız.
Merhaba,
torbada bulunan evimin arkasina petrol istasyonu yapiliyor.Sitede yasiyorum.Site iskan olmadigi icin bu ise karismak istemiyor.Mesafe 600m.Tek basima basarabilirmiyim bilmiyorum?Neler yapabilirim bilgilendirirseniz sevinirim.
Sibel hanım yapılan istasyonun yasal şatları taşıyıp taşımadığını araştırdıktan sonra bir avukata başvurun. Yasal yolları en iyi kullanacak kişiler avukatlardır. Çünkü yanlış bir şey yaptığınızda bundan siz de tazminat vs. gibi sorumlu olabilirsiniz.
merhaba,
1995 yılında alınmış akaryakıt istasyon ruhsatımız var.ancak daha önceden herhangi bir istasyon kurulumu olmadı.arsamız şehir içinde ve bir önceki istasyon ile aramızdaki mesafe 850mt kadar.önceden alınmış ruhsatımızla yatırım yapma şansımız varmıdır?
teşekkürler
Semih bey mesafe koşulu sağlanmadığından fuhsat ve lisans alamazsınız.
Merhabalar,
Parselimize komşu bir akaryakıt istasyonu var. Vaziyet planında lpg tankı bizim parselimizin hemen yakınına konulmuş ve imar kanununda bir türlü bulamadığım bir maddeden ötürü (lpg tankının yaklaşma mesafesinin 40 m’ den fazla olması zorunluluğu) sahibi olduğum parsele otel ruhsatı verilmiyor. Ancak konut için ruhsat veriliyor. Bu mesafenin düşürülmesi için yapabileceğim herhangi bir uygulama ya da bir çözüm yolu var mıdır?
Saygılarımla
Kemal bey, Mecburi Standard Tebliği (Tebliğ No: ÖSG-2001/13-14) Google de bulun, çizelge 2 ye bakın.
merhaba.1989 yılında bayındırlık ve iskan müdürlüğü imar planları inceleme komisyonunca babama ait bir arsa için akaryakıt benzin istasyonu olarak gerekli izinler verilerek plana işlenmiştir. Ancak bağlı olduğu belediyeye dilekçeyle başvurup ilgili parselin Akaryakıt İstasyonu olarak imar planına işlenmesi talep edilmiş ise de belediye,17 ağustos 1999 yılı depremi sonrası mevcut tüm planların revize edildiğini,bize ait olan planın ise revize edilmediğinden hükümsüz kaldığını söyleyerek talebi reddettiler.Sizce bu müktesep hak değil midir? red cevabı hukuki midir?
Kürşat bey, yapılan işlemleri usulüne uygun belgeler üzerinde incelemeden bir şey söylemek doğru değil. İdre hukukuyla ilgilenen bir avukata başvurun ve eğer red kararı hukuka aykırı ise 60 gün çinde iptal davası açın.
aynı parsel içinde hem akaryakıt hemde düğün salonu yapılabilmesi için asgari mesefelerle ilgili bi türlü bilgi edinemedim yardımcı olursanız sevinirim..
Ali bey aynı parselde düğün salonu olmaz. Komşu parselde de 100 m. mesafede olmalı.
aynı istikamette istasyonlar konusunu anladıkta. karşı istikametteki istasyonlar arası mesafede bir ölçü yokmudur.bundan bahsedilmiyor.bu konuda bilgi verebilirmisiniz.teşekkürler.
Erol bey, yol bölünmemişse her iki taraf da aynı yöndür. Yol bölünmüşse karşı taraf aynı istikamet olmaz ve mesafe sınırı yok.
cevabınız için teşekkür ederim.şu iki konudada bilginizi rica ediyorum.
+ BÖLÜNMÜŞ YOLDAN KASIT,ORTADA REFÜJ OLMASIMIDIR.?
+ LPG SATIŞINIDA YAPACAĞINI VARSAYARSAK DEPOLARININ,
İSKAN OLAN EVLERE MESAFESİ( GÜVENLİK AÇISINDAN ) KONUSUNDA BİR ÖLÇÜ YADA KURAL VARMIDIR.varsa nedir?
teşekkür ederim.
Erol bey, sizin anlayacağınız dille bölünmüş yol, karşı istikametteki istasyona girme imkanı olmayan yoldur. Refüj, hendek, duvar ne derseniz deyin. LPG mesafeleri için Mecburi Standard Tebliği (Tebliğ No: ÖSG-2001/13-14) Google de bulun ve inceleyin.
SAYIN edidöt epdk sitesindeki sıkça sorulan sorulardan alıntı yapılarak mahkeme bu konuda gerekçeli karar verebilirmi ?sizce bu sitedeki trafik sağdan akar mantığı yön kavramıyla bağlayıcılığı varmıdır.?
Arif bey, mahkeme EPDK sitesini delil kabul etmez, yasa ve yönetmeliği hukuken kendisi yorumlar.
SAYIN EDİTÖR mahkeme itirazlarımıza rahmen epdknın sıkça sorular kitapcığından bire bir alıntı yaparak imar planını iptal etti.dosyamız temyizde sizce sonuç ne olur
Arif bey, bize müneccim muamelesi yapıyorsunuz. Biz hukukçuyuz, önümüzde bilgi, belge olmadan nasıl cevap verelim.
sayın editör asgari mesafenin kalkacağıyla ilgili mecliste bir gündem varmı kalkacağı söylentileri var sizin bir bilginiz varmı…
Arif bey bizim bir bilgimiz yok.
sayın editör akaryakıt istasyonumuzun idare binası eski olduğundan binayı yıkıp yeniden yapmamıza km tahdidinden dolayı belediye müsaade etmedi. Belediye’nin verdiği karar doğru mudur acaba?
Sayın editör mesafe tahdidi konusunda şu soruyu sormak istiyoru
Sayın editör mesafe tahdidi konusunda şu soruyu sormak istiyorum. belediye ve mücavir alan sınır içinde sınıra yakın aynı yönde (1.5 km yaklaşık) bir akaryakıt istasyonu ile belediye ve mücavir alan sınırları dışında kurulmak istenen akaryakıt istasyonu nasıl değerlendirilir.
10 km şartı aranırmı?
Sayın bülent 61, EPDK’nın bu konudaki açıklaması şöyle : Şehrin bittiğiveya başladığı yol kesitine en yakın istasyondan başlamak üzere, şehir içi veya dışı yönüne göre, sırasıyla bir veya on kilometre olarak belirlenir.